村級公益事業(yè)財政獎補座談會致辭(文件)
【正文】 目的監(jiān)督檢查驗收等；農(nóng)業(yè)部門要負責(zé)制定一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，對獎補項目籌資籌勞的合規(guī)性進行審查，具體指導(dǎo)督促一事一議項目的組織實施，參與項目的監(jiān)督檢查驗收等。一是要加強分類指導(dǎo)。三是搞好考核驗收。要堅持以縣為主組織實施，鄉(xiāng)村兩級具體落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開村組干部會議，指導(dǎo)村兩委組織召開好村民議事會議，準(zhǔn)確傳達中央和省開展一事一議財政獎補試點的政策精神，促進農(nóng)村一事一議民主制度建設(shè)，落實項目建設(shè)所需的資金、勞力和土地等，確保獎補項目順利建成。 謝謝大家。通過廣泛宣傳，調(diào)動各級干部的積極性，增強農(nóng)民群眾參與民主議事的主動性，提高執(zhí)行民主決議的自覺性，推動試點工作順利開展。市、縣綜改辦要會同有關(guān)部門加強調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，及時掌握和宣傳試點中新鮮經(jīng)驗和有效做法，積極引導(dǎo)和推動試點工作順利開展，取得實效，讓老百姓滿意。 六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳溝通 實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，涉及面廣，工作量大，政策性強，既關(guān)系著廣大農(nóng)民群眾的切身利益，也事關(guān)農(nóng)村社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。二是要強化督促檢查。 搞好試點工作，各地要認(rèn)真搞好督導(dǎo)督查。即：確保農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議制度不斷完善，確保最大限度發(fā)揮財政獎補資金的引導(dǎo)作用，確保規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)財政獎補資金，確保農(nóng)民群眾直接受益；嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成加重農(nóng)民負擔(dān)的工程、產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農(nóng)民配套的釣魚工程，嚴(yán)防將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，?yán)防平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及物資等違規(guī)行為。試點縣要按照政府信息公開的要求，全面公開一事一議財政獎補的政策標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾。一事一議財政獎補資金實行先建后補，為減輕基層籌資壓力，盛市財政可預(yù)撥部分資金，待驗收合格后辦理清算，多退少補。要按照“誰建設(shè)、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確村級公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責(zé)任主體和養(yǎng)護資金來源，提高資產(chǎn)的使用效率和養(yǎng)護水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長期效用?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局每年要對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進行檢查。一事一議財政獎補項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金（物資）等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布。對資金需求量較大的議事項目，可以一次議事，按規(guī)定的籌資限額標(biāo)準(zhǔn)籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施，且第二年不準(zhǔn)再籌。 （一）要建立健全一事一議民主議事機制。還應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、整體推進的要求，統(tǒng)籌安排一事一議財政獎補項目實施計劃，區(qū)分輕重緩急，分批分期組織實施。在獎補標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、建設(shè)成本等因素分類確定，對老少邊窮地區(qū)予以適當(dāng)照顧，向投入大、工作實、效果好的地方傾斜。就是要規(guī)范村民議事程序，建立健全各項制度，確保議事和審批過程、政府獎補項目的申報、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明、公平公正，實現(xiàn)管理的精細化和科學(xué)化。就是確定的獎補項目要重點選取那些群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，讓農(nóng)民得到實惠，并能起到示范效應(yīng)。 開展試點工作的基本原則。因此，各試點縣（區(qū)）一定要提高思想認(rèn)識，從戰(zhàn)略的高度深刻
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