【正文】 召只生一個子女的家庭與當(dāng)年多生育子女的家庭相比，明顯人口數(shù)量較少。所以，有些事情是無法“亡羊補(bǔ)牢”的，并且直接影響黨和政府的公信力。所以，要有計劃地對鄉(xiāng)村兩級干部的法律知識培訓(xùn)，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)對法律法規(guī)、黨的政策的自學(xué)，做到知法懂法，并學(xué)會運(yùn)用“公正、公平”的法治精神去處理實踐中遇到的具體問題，帶頭依法行政，不斷提高他們依法管理的能力。鄉(xiāng)、村的計生協(xié)會人員多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中有威望的老同志，他們同時還在農(nóng)村的民主管理中承擔(dān)重要的民主參與和民主監(jiān)督職能。三是進(jìn)一步完善管理民主的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)部分弱勢群體的合法利益受到侵犯時，上訪和越級上訪的群體事件發(fā)生就在所難免。例如部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在村民大會上沒有告知《人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定，沒有強(qiáng)調(diào)村規(guī)民約必須依法制定，無條件依法執(zhí)行，不能理直氣壯地依法維護(hù)實行計劃生育家庭的合法權(quán)益；三是村里的部分強(qiáng)勢群體濫用自己手中的民主權(quán)力，自恃人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱，制定一些不公平的村規(guī)民約條款，損害弱勢群體的合法利益；四是部分群眾缺乏維權(quán)意識或維權(quán)能力。大橫鎮(zhèn)?？哟逦挥赬X縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，共241戶942人，有獨(dú)生子女戶78戶，二女戶19戶，歷年計生工作列全鎮(zhèn)先進(jìn)行列。但該村非獨(dú)生子女戶和非二女結(jié)扎戶又紛紛上訪，反對支付給原告多分一人份額，雙方僵持不下，村委會決定上訴，此案進(jìn)入二審階段，同時大橫鎮(zhèn)黨委政府的庭外調(diào)解工作也一直沒有停止，力爭能夠以調(diào)解的方式化解矛盾。如此以往，不但大大削弱了養(yǎng)育成本制約再生育的心理制約，更有一種對社會公共資源的占有心態(tài)，以及眼前既得利益的現(xiàn)實，將比任何正面宣傳教育都起到更大的負(fù)面導(dǎo)向作用。當(dāng)前我們在新農(nóng)村建設(shè)，全面推行民主自治工作中，感覺最難的是農(nóng)村整體人口素質(zhì)不高，一些好政策、好做法在一些地方未達(dá)到預(yù)期的好效果。一是在對補(bǔ)償方案發(fā)生爭議未執(zhí)行前，就及時做群眾工作，宣傳黨的計劃生育政策法規(guī)；二是及時留足有爭議部分的補(bǔ)償款，為法院判決后的執(zhí)行提供保證；三是當(dāng)調(diào)解未達(dá)效果時，及時指導(dǎo)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶走依法維權(quán)的途徑。 不斷完善農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，讓農(nóng)村計劃生育家庭真正得到公平的利益。 對村民自治工作加強(qiáng)引導(dǎo)的幾點(diǎn)對策 加強(qiáng)黨對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化村級組織建設(shè)和管理機(jī)制建設(shè)?？陀^上導(dǎo)致落后貧困地區(qū)的農(nóng)村計劃生育工作難上加難。通過該案也讓我們更深刻地思考一個問題：在新農(nóng)村民