【正文】 比如可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦一些內(nèi)容豐富的公園藝術(shù)節(jié)，用生動(dòng)活潑的內(nèi)容豐富群眾文化；在公園里設(shè)置報(bào)欄，人們在閑暇的公園散步中欣賞周圍美麗環(huán)境放松自己的同時(shí)還可以通過閱讀報(bào)紙豐富自己的知識；茶樓棋館的建設(shè)也不失一個(gè)好的方法，飲茶和下棋都是悠閑的活動(dòng)，和公園的幽靜結(jié)合起來可謂天衣無縫的恰當(dāng)；畫廊的建設(shè)在一定程度上更豐富了公園的文化內(nèi)涵，定時(shí)的更換一些優(yōu)秀的美術(shù)作品給耳目一新的感覺；提供適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)器械，不但方便了游園人的活動(dòng)，提高了群眾的身體素質(zhì)，豐富了公園的內(nèi)容，還在一定程度上增進(jìn)了群眾的交流機(jī)會(huì)，可謂一舉多得的好辦法。以往的城市公園往往只具有觀賞功能，整個(gè)園區(qū)看進(jìn)去除了花花草草沒有其他什么能吸引人的地方，而且一般這些公園以收費(fèi)居多，所以平時(shí)擋住了不少游人的去處，如今城市公園發(fā)展趨勢是向免費(fèi)的方向發(fā)展，免費(fèi)的同時(shí)更加貼近老百姓的生活，增加各種文化設(shè)施建設(shè)勢在必行，豐富園區(qū)了又提高了城市品位。 （三）以市場為導(dǎo)向的公眾模式 這是一種比較新也比較有爭議的模式。 （二）人身安全問題 按照公園的規(guī)定，車輛是不允許進(jìn)入公園的，為此公園方面一般會(huì)在入口處設(shè)置醒目的告示牌。首先要大力宣傳“文明入園，做文明市民”，加大行為規(guī)范的力度，提高入園市民的素質(zhì)。 一方面在這種“公共性缺陷”面前，作為社會(huì)管理者的政府部門，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其相應(yīng)的職能，采取相應(yīng)的行動(dòng)，以彌補(bǔ)公共物品存在的問題，政府應(yīng)該也必須進(jìn)行相應(yīng)的管理。再是策劃主題游園，主辦主題博覽會(huì)、文化展等活動(dòng)，形成園內(nèi)園外互動(dòng)格局。 以前的公園管理機(jī)制由于實(shí)行財(cái)政供給制，只要投入，不管產(chǎn)出，不問效果，造成了經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)，實(shí)施“公園免費(fèi)開放管理新機(jī)制”后，靠政府部門全額撥款，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，非盈利性是指政府作為公共權(quán)力和公共福利的代表，主要通過“稅收公共支出”機(jī)制來從事社會(huì)公共管理[10]，而靠公園所得的資金是難以維持的，所以部分要求靠公園自身創(chuàng)收維持。 （一）政府扶持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市場化經(jīng)營 “公園免費(fèi)開放管理新機(jī)制”實(shí)施以來，“公園門票”的問題將以小見大，焦點(diǎn)問題直接指向城市公園的公共設(shè)施和公園服務(wù)的管理問題方面，公園是一種公共物品，公園的公共設(shè)施具有這樣兩種特性：一是需要較大的投資，二是具有消費(fèi)的非競爭性和非排他性，一旦建立起來就可供多人享用，而每增加一個(gè)消費(fèi)者又無需追加更多的成本。所以，把公園主動(dòng)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系之中，在加強(qiáng)公園自身安保力量的同時(shí)，依托社區(qū)派出所、城管隊(duì)的力量維護(hù)好公園的治安工作，給廣大游客創(chuàng)造更加安全、放心、文明的游園環(huán)境。 （一）環(huán)境問題 公園免費(fèi)開放，還了公園公益性質(zhì)，但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一旦公園建成，它就歸公園管理部門管理。城市公園是百姓家門口的公園，是市民休閑人數(shù)最多、光顧頻率最高的公園，研究探索開放式城市公園的規(guī)劃管理模式，將封閉的城市公園建成集團(tuán)林與開敞空間于一體的開放式公園，滿足規(guī)劃實(shí)施的可操作性，兼顧周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合效益，更能體現(xiàn)一個(gè)城市的品位，研究城市公園開敞式經(jīng)營管理的各種模式，存在問題的解決辦法，探索開放式城市公園經(jīng)營管理的對策?？傊?，非營利組織的發(fā)育、成長與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境因素關(guān)系密切，我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，培育非營利組織發(fā)展。正如薩瓦斯所指出的，“民營部門經(jīng)營不善要么被兼并，要么破產(chǎn)，而政府部門