【正文】 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，態(tài)勢逼人。積極探索產(chǎn)業(yè)承接模式，創(chuàng)XX縣區(qū)域合作機制。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，抓住當前有利時機，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進經(jīng)濟發(fā)展。 （七）創(chuàng)造載體，打造承接轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢。瞄準國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和消費市場，著力發(fā)展金屬新材料、電子信息材料、新能源材料、高性能纖維等新材料，重點引進復(fù)合金屬材料、功能金屬材料、光敏和磁敏材料、高分子復(fù)合材料、納米材料等新材料開發(fā)項目。 （十）綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。以自主培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型和技能型人才為核心，建立健全產(chǎn)學研合作培養(yǎng)機制和與京津高校教育項目合作機制，積極引進國內(nèi)外特別是京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強人才培養(yǎng)合作。加強轉(zhuǎn)移地、承接地雙方高層磋商，研究決定重大合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)落實重要合作事項。加強省內(nèi)高速鐵路、干線公路和航空交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是加快與京津和港口城市的道路銜接，構(gòu)建便捷高效的綜合交通運輸體系。嚴格資源節(jié)約和環(huán)保準入門檻，把區(qū)域資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，嚴禁國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和高能耗、高排放項目轉(zhuǎn)入。開設(shè)土地審批“綠色通道”，承接轉(zhuǎn)移項目用地及配套設(shè)施用地，優(yōu)先接受用地預(yù)申請，優(yōu)先報批。建立重大招商項目協(xié)調(diào)制度，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，防止過度競爭和惡性競爭。鼓勵承接地聚集社會資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建立精簡、高效、廉潔的行政管理體制和決策集中、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的運行機制，切實提高行政效能，建設(shè)責任型、服務(wù)型政府。營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)方便舒適的生活環(huán)境，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，營造尊商、重商、助商的濃厚社會氛圍。積極推進農(nóng)村進城務(wù)工人員社會保障工作，加快研究建立養(yǎng)老等社會保障制度，及時制定相應(yīng)政策措施，切實保障農(nóng)民工權(quán)益。 （二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。推動農(nóng)村信用社逐步向農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行轉(zhuǎn)變。積極引進和培育信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)環(huán)首都高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，通過資源共享、廢棄物利用等途徑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源綜合利用水平。 因地制宜，集聚發(fā)展。 （二）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，深化體制機制改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力擴大開放。從各地實際出發(fā)，科學確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點，提高承接轉(zhuǎn)移質(zhì)量。通過集中布局、企業(yè)集聚、工藝（產(chǎn)品）關(guān)聯(lián)，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域（園區(qū)）三個層面建立節(jié)約型的生產(chǎn)體系。 （五）新能源產(chǎn)業(yè)。支持省外產(chǎn)權(quán)交易中心、股權(quán)投資基金等在冀開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出”的原則，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接集中園區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)合作共建機制，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，促進企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、功能集成化。實施最低工資保障制度，規(guī)范企業(yè)工資收入分配。進一步清理行政審批事項，最大限度地減少審批事項，下放審批、核準權(quán)限，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套設(shè)施，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供交通、消費、休閑、娛樂、醫(yī)療和子女入學等便利條件。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進政企、政資、政事、政府和中介組織分離，改革行政審批方式，下放審批權(quán)限，簡化審批程序，減少和規(guī)范審批事項，提高行政效能。積極推進“京津冀區(qū)域金融信用工程”建設(shè)，吸引京津金融機構(gòu)向河北延伸服務(wù)，健全區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)支票通用。 二○一○年十二月二十二日 第15頁 共15頁。加強土地收儲與挖潛，提高供地能力。 （二）嚴格準入制度。 （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接合作機制，搭建合作交流平臺，開展多種形式的經(jīng)貿(mào)合作活動，定期舉辦區(qū)域合作發(fā)展論壇。堅持培育與引進相結(jié)合，實行人才建設(shè)“兩手抓”。積極探