xx省人民政府關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見-文庫吧在線文庫
【正文】 、多形式引進(jìn)技術(shù)。積極推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員社會保障工作，加快研究建立養(yǎng)老等社會保障制度，及時制定相應(yīng)政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。積極吸引跨國公司在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)設(shè)立加工制造基地、配套基地、研發(fā)中心、采購中心和物流中心，爭取大、中、小企業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)方便舒適的生活環(huán)境，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，營造尊商、重商、助商的濃厚社會氛圍。加快基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建京津冀信息共享體系。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，建立精簡、高效、廉潔的行政管理體制和決策集中、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高行政效能，建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府。 （三）加大財(cái)稅扶持。鼓勵承接地聚集社會資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金。 （六）改善工商行政管理服務(wù)。建立重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，防止過度競爭和惡性競爭。積極推進(jìn)與北京地區(qū)商品市場互認(rèn)、省市間名優(yōu)產(chǎn)品及著名商標(biāo)共享、共有產(chǎn)品間質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化，消除妨礙公平競爭的各種壁壘。開設(shè)土地審批“綠色通道”，承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地及配套設(shè)施用地，優(yōu)先接受用地預(yù)申請，優(yōu)先報(bào)批。對于政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省級以下留成部分）收入，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，投資主體所在地政府與項(xiàng)目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享。嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)保準(zhǔn)入門檻，把區(qū)域資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，嚴(yán)禁國家明令淘汰的落后生產(chǎn)能力和高能耗、高排放項(xiàng)目轉(zhuǎn)入。加快建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)等各類園區(qū)，建立靈活高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體或平臺。加強(qiáng)省內(nèi)高速鐵路、干線公路和航空交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是加快與京津和港口城市的道路銜接，構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。按照小政府、大社會的管理模式，進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)條塊分割的行政管理體制，探索園區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化管理的有效途徑。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移地、承接地雙方高層磋商，研究決定重大合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)落實(shí)重要合作事項(xiàng)。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展有針對性的技能培訓(xùn)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的技能人才資源。以自主培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型和技能型人才為核心，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)機(jī)制和與京津高校教育項(xiàng)目合作機(jī)制，積極引進(jìn)國內(nèi)外特別是京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作。積極引進(jìn)國內(nèi)外特別是京津地區(qū)在保健康復(fù)業(yè)中具有先進(jìn)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)入駐，以高標(biāo)準(zhǔn)、國際化為發(fā)展目標(biāo)，加快培育北方乃至全國知名的集養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、培訓(xùn)、科研為一體的大型綠色生態(tài)醫(yī)療健康基地。 （十）綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。 （九）金融產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和消費(fèi)市場，著力發(fā)展金屬新材料、電子信息材料、新能源材料、高性能纖維等新材料，重點(diǎn)引進(jìn)復(fù)合金屬材料、功能金屬材料、光敏和磁敏材料、高分子復(fù)合材料、納米材料等新材料開發(fā)項(xiàng)目。以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，積極支持石化、煤化、鹽化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)資源深加工項(xiàng)目。 （七）創(chuàng)造載體，打造承接轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢。立足比較優(yōu)勢，構(gòu)建競爭優(yōu)勢，積極引進(jìn)知名品牌、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)管理模式，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，培育壯大成長型、發(fā)展型的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體，多形式、多渠道、大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索產(chǎn)業(yè)承接模式，創(chuàng)XX縣區(qū)域合作機(jī)制。當(dāng)前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入新階段，
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