xx省人民政府關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 三稅”留成比核定基數(shù)超收部分，三年內(nèi)全額返還聚集區(qū)，重點(diǎn)用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)土地收儲(chǔ)與挖潛，提高供地能力。允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中類(lèi)申請(qǐng)核定。 二○一○年十二月二十二日 第15頁(yè) 共15頁(yè)。在國(guó)家法律法規(guī)許可條件下，堅(jiān)持非禁即入，非限即許。積極推進(jìn)“京津冀區(qū)域金融信用工程”建設(shè)，吸引京津金融機(jī)構(gòu)向河北延伸服務(wù)，健全區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)支票通用。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策，對(duì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)外，免收相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)政企、政資、政事、政府和中介組織分離，改革行政審批方式，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，減少和規(guī)范審批事項(xiàng)，提高行政效能。 （三）完善要素平臺(tái)。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，最大限度地減少審批事項(xiàng)，下放審批、核準(zhǔn)權(quán)限，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套設(shè)施，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供交通、消費(fèi)、休閑、娛樂(lè)、醫(yī)療和子女入學(xué)等便利條件。鼓勵(lì)承接地通過(guò)委托管理、投資合作等多種形式與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是京津合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施最低工資保障制度，規(guī)范企業(yè)工資收入分配。 六、加強(qiáng)人力資源支撐和就業(yè)保障 （一）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、特色突出”的原則，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接集中園區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)合作共建機(jī)制，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、功能集成化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化品味較高的精品休閑旅游景區(qū)，將休閑旅游與體育健身、演藝娛樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)觀摩、飲食文化和影視產(chǎn)品相結(jié)合，提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。支持省外產(chǎn)權(quán)交易中心、股權(quán)投資基金等在冀開(kāi)展跨區(qū)域業(yè)務(wù)。 （八）現(xiàn)代物流業(yè)。 （五）新能源產(chǎn)業(yè)。 （二）裝備制造業(yè)。通過(guò)集中布局、企業(yè)集聚、工藝（產(chǎn)品）關(guān)聯(lián)，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域（園區(qū)）三個(gè)層面建立節(jié)約型的生產(chǎn)體系。以高端化、品牌化為方向，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。從各地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，提高承接轉(zhuǎn)移質(zhì)量。 （三）基本原則。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大開(kāi)放。XX省人民政府關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn) 各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)： 積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是深化對(duì)外開(kāi)放、加快建設(shè)開(kāi)放型河北的戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。 （二）指導(dǎo)思想。著力加強(qiáng)與沿海及京津等發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)功能、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)政策等方面的對(duì)接合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 因地制宜，集聚發(fā)展。 （二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)升檔升級(jí)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，通過(guò)資源共享、廢棄物利用等途徑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源能源綜合利用水平。對(duì)有可能轉(zhuǎn)移到我省發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，搭建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，探索產(chǎn)業(yè)承接模式，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)和培育信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)環(huán)首都高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力培育一批相關(guān)的產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)農(nóng)村信用社逐步向農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是京津旅游市場(chǎng)的對(duì)接，推進(jìn)跨區(qū)域旅游資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，形成一批新的旅游熱點(diǎn)。 （二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。堅(jiān)持引進(jìn)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)成果，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利、技術(shù)入股、項(xiàng)目帶技術(shù)等形式，多渠道
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