【正文】 任務(wù)更為艱巨。市、縣區(qū)要建立和完善協(xié)調(diào)制度，對(duì)涉及全局性的重大問題以及難度較大、久拖不決的問題，要加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門解決。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極篩選、申報(bào)省級(jí)扶持項(xiàng)目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬畝，確?；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“百萬民工培訓(xùn)工程”、“綠色證書”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中及其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工職業(yè)技能，增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。 （七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第二步工作。二要抓好森林防火工作。落實(shí)春防各項(xiàng)措施，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物w病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。當(dāng)前，一要抓好小春中后期管理。有效地整合扶貧項(xiàng)目資金，形成合力，推進(jìn)扶貧開發(fā)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一互動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為中心、網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完備、交易靈活、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動(dòng)物疫病防治工作上有突破。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實(shí)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，有條件的地方要通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。市、縣區(qū)新增財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、生物資源開發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目資金要向“三農(nóng)”傾斜，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)要給予一定的資金補(bǔ)助。我市經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，但我市以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體的生產(chǎn)格局、“資源型、趨同化、低度化”的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還未根本改變，農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后、農(nóng)民收入水平低、發(fā)展差距拉大特別是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距大的狀況也還未根本改變，我市仍處于工業(yè)化的起步階段，市場(chǎng)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生，加強(qiáng)“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。 （三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，；，；，；。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，；，；，；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)。與全國(guó)、全省相比，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力還比較薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)也更為艱巨。市級(jí)支農(nóng)資金重點(diǎn)安排解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)作物病蟲害防治、動(dòng)物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目和工作。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬畝泡核桃為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林果項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值增長(zhǎng)5以上；絲麻，新植桑園2萬畝，種植亞麻2萬畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政、稅收、信貸等方面的政策引導(dǎo)，改善外部環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，集約利用土地，提高集聚效應(yīng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)以工促農(nóng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)重大病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，啟動(dòng)病蟲測(cè)報(bào)系統(tǒng)，掌握病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布情報(bào)，指導(dǎo)好防治工作。 xx市20042005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)分析 第21頁(yè) 共21頁(yè)。抓好各種防災(zāi)措施。加快農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，重視禁毒和艾滋病防治工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、引導(dǎo)和幫助農(nóng)民就業(yè)。 （五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高資源綜合利用能力切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。甘蔗種植面積53萬畝，新建2萬畝噸糖田，產(chǎn)量230萬噸，產(chǎn)糖30萬噸；、4，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬畝，產(chǎn)量40萬噸、發(fā)展無公害蔬菜20萬畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。要從各地實(shí)際出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，做好農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進(jìn)展，但長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。推進(jìn)小康文明新村建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，建成小康文明新村試點(diǎn)214個(gè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)85戶。各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定了糧食播種面積，糧食產(chǎn)量達(dá)88萬噸，增長(zhǎng)5。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)。全市完成肉類總