【正文】 四要認(rèn)真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。深入貫徹省政府在文山召開(kāi)的全省扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)的工作力度和資金投入，同步推進(jìn)解決溫飽和鞏固溫飽工作。實(shí)施好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)。要通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)林水畜扶貧等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。油料面積28萬(wàn)畝、。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和擴(kuò)大良種補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)貼水平。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，以提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高。全市完工各類(lèi)水利工程4502件，；，；小水電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。XX縣區(qū)委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴(yán)重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。我市在財(cái)力緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力增加支農(nóng)投入。我市各級(jí)黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，把學(xué)習(xí)貫徹《XX省農(nóng)村工作守則》的著力點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡(jiǎn)單做法，走以規(guī)劃、組織、服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平明顯提高。2005年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的機(jī)遇及需要抓實(shí)的工作：做好2005年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，為“十一五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。 （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力抓好科技進(jìn)村入戶幫扶致富工作。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃，組織和引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設(shè)施，并加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和維護(hù)。省委、省政府高度重視發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，進(jìn)一步完善政策，通過(guò)設(shè)立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度、提高金融信貸服務(wù)水平等措施，扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式、多渠道、多種模式發(fā)展的新路子。積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)和農(nóng)村投融資體制改革。著力抓好良種推廣工程、強(qiáng)化科技措施到位率，抓好樣板建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)、玉米大小斑病防治等工作。香料煙要抓好田間管理和調(diào)制工作。健全和完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化供銷(xiāo)社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用。把落實(shí)全省“興邊富民”會(huì)議精神、落實(shí)三年規(guī)劃和整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。 （六）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積蓄以城帶鄉(xiāng)的力量。要加大宣傳力度，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。完成烤煙指令性計(jì)劃和出口備貨收購(gòu)任務(wù)74萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值46000萬(wàn)元；種植香料煙5萬(wàn)畝，收購(gòu)產(chǎn)量10萬(wàn)擔(dān)，種植生切煙1萬(wàn)畝、馬里蘭煙5000畝。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實(shí)好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2的政策?！痹谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。二是農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。抓落實(shí)安居溫飽工程、易地開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作措施。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見(jiàn)和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。在XX省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型xx市20042005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)分析合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。 （六）深化農(nóng)村改革，維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的