【正文】 進村入戶幫扶致富工作。三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大投入。要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央“兩個趨向”的重要論斷，立意高遠、內(nèi)涵深刻，是我們黨在新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認識和政策取向上的進一步升華，對于我們科學(xué)認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新階段的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。2005年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的機遇及需要抓實的工作：做好2005年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于全面完成“十五”計劃任務(wù)，為“十一五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的機制不健全。我市各級黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實施“云嶺先鋒”工程，把學(xué)習(xí)貫徹《XX省農(nóng)村工作守則》的著力點放到真抓實干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡單做法，走以規(guī)劃、組織、服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的水平明顯提高。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動力資源開發(fā)促進會，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，其中有序組織輸出4100人。我市在財力緊張的情況下，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，向上爭取項目和資金，努力增加支農(nóng)投入。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對木材加工、林紙和特色經(jīng)濟林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年共完成綠化造林8萬畝。煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。補貼農(nóng)民，爭取國家財政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬元，抓好2個縣的糧食直補和2個縣的良種補貼，直接補貼到農(nóng)戶資金1286萬元；采取多種措施降低化肥最終零售價格，真正讓利于農(nóng)民。XX縣區(qū)委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。抓樣板工程和科技培訓(xùn)和玉米大小斑病為主的病蟲害防治等措施。加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市財政安排資金200萬元扶持30戶市級龍頭企業(yè)，爭取到省級資金275萬元扶持10戶省級龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開發(fā)等一批項目。全市完工各類水利工程4502件，；，；小水電代燃料生態(tài)工程試點初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨生子女光榮證》。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒有得到實質(zhì)性提高。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴重制約著我市農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，以提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，必須抓好以下幾個方面的工作。各級黨委、政府要真正把認識和行動統(tǒng)一到中央和省委加強“三農(nóng)”工作的決策和部署上來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，深刻領(lǐng)會和正確把握中央關(guān)于“兩個趨向”的重要論斷，增強加快農(nóng)村發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，努力把握新階段“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑，不斷提高解決“三農(nóng)”問題的能力。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民的直接補貼和擴大良種補貼，并逐步提高補貼水平。市、縣區(qū)要積極爭取中央和省級財政專項轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金。油料面積28萬畝、。四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要通過組織實施農(nóng)林水畜扶貧等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。實施好對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備進行補助的試點。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民充分就業(yè)。深入貫徹省政府在文山召開的全省扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步完善扶貧開發(fā)機制，不斷加大扶貧開發(fā)的工作力度和資金投入，同步推進解決溫飽和鞏固溫飽工作。積極開展以“十星級文明戶”為主的各類創(chuàng)建活動，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實行“誰投資、誰受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵社會資本特別是工商資本進入農(nóng)業(yè)。加強小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。四要認真抓好烤煙和香料煙生