【正文】 加快科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)扶貧開發(fā)，拓展農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動的市場體系，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個(gè)長期的過程，對于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)仍然十分艱巨。我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢，是市委、市政府牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。 （六）深化農(nóng)村改革，維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生，加強(qiáng)“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。 （五）加大扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，通過改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補(bǔ)助、貼息等方式，吸引金融資本和社會資本投資農(nóng)業(yè)。在XX省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型xx市20042005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。 （三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。煙農(nóng)增收7600萬元，稅收增1671萬元；，煙農(nóng)收入2850萬元；甘蔗總產(chǎn)可達(dá)225萬噸，增25萬噸；，；蔬菜32萬畝，產(chǎn)值突破4億元。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，；，；，；。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是： （一）落實(shí)支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。XX市XX年XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢分析 2004年，是xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，是“九五”以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，；，；，；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬畝。 （二）優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。咖啡豆產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬元，、試種工業(yè)用無毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長勢頭。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。全市投入各類支農(nóng)資金達(dá)8億元，其中市級財(cái)政投入2400萬元，；，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。抓落實(shí)安居溫飽工程、易地開發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作措施。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。完成農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作第一階段任務(wù)，全市農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕4880萬元，達(dá)到了“村村減負(fù)、戶戶受益”的目的。在看到成績的同時(shí)更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。二是農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)較快增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)。在這樣的形勢下，我市“三農(nóng)”工作依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實(shí)際困難都還比較多。主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)90萬噸；，；農(nóng)民人均純收入1800元以上，增長5以上；，增長5以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值17億元，肉類總產(chǎn)17萬噸，；完成人工造林15萬畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值13億元以上；，增長10；，（農(nóng)民人均純收入667元以下）的溫飽問題；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30萬人次，勞務(wù)收入3億元以上；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，；扶強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)有較快發(fā)展?！痹谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上，他再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。與全國、全省相比，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力還比較薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)也更為艱巨。要建立有約束力和可操作性的工作落實(shí)機(jī)制，做到長遠(yuǎn)有規(guī)劃，近期有部署，年度有目標(biāo)，措施有保障，結(jié)果有獎(jiǎng)懲。 （二）加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免力度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實(shí)好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2的政策。市級支農(nóng)資金重點(diǎn)安排解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)作物病蟲害防治、動物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目和工作。注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。其中，水稻90萬畝、小麥38萬畝、產(chǎn)量8萬噸，玉米80萬畝、。完成烤煙指令性計(jì)劃和出口備貨收購任務(wù)74萬擔(dān)，產(chǎn)值46000萬元；種植香料煙5萬畝，收購產(chǎn)量10萬擔(dān)，種植生切煙1萬畝、馬里蘭煙5000畝