【正文】 鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的探索與思考 2018年1月，省委編辦發(fā)布了**機(jī)構(gòu)編制工作“1+8”政策體系，由1個(gè)管總文件和8個(gè)細(xì)化辦法組成，構(gòu)成了新時(shí)代**機(jī)構(gòu)編制工作的“四梁八柱”。在整個(gè)評(píng)估試點(diǎn)工作中，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是工作水平上臺(tái)階、出實(shí)效的重要抓手?！掇k法》中提出擬建立完善評(píng)估和監(jiān)督檢查制度措施，將通過立法將機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式和責(zé)任追究等一系列的問題，逐步用法律或法規(guī)的形式固定下來(lái)，使機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督有法可依，從根本上構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，總的看來(lái)，剛性約束力將得到加強(qiáng)，但是，這還不夠。 三、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考 （一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度建設(shè) 制度建設(shè)是監(jiān)督檢查工作有效開展的支撐和保障。特別是與監(jiān)察機(jī)關(guān)在督查中更要密切配合，整合雙方的監(jiān)督資源，使監(jiān)察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督與機(jī)構(gòu)編制部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)又形成督查合力。所以“督查調(diào)研創(chuàng)新”工作機(jī)制可以作為將來(lái)主要的工作機(jī)制之一去研究。要緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的焦點(diǎn)、機(jī)構(gòu)編制管理的難點(diǎn)，把督查調(diào)研作為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真思考，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好題目，及時(shí)開展有針對(duì)性督查調(diào)研，對(duì)一些復(fù)雜問題，可以通過部門聯(lián)合督查調(diào)研的方式進(jìn)行，提高督查調(diào)研質(zhì)量，形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。目前，監(jiān)督檢查手段比較單一，大多還停留在聽取匯報(bào)、檢查臺(tái)帳、實(shí)名制系統(tǒng)這一層面，內(nèi)在的、深層的問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。另外，機(jī)構(gòu)編制工作缺乏科學(xué)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定上較模糊、定性。 （二）依法行政的客觀需要 “編制就是法規(guī)”，《關(guān)于深入推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制法制化工作的辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)編制的法定地位，為開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查提供了執(zhí)法依據(jù)，是切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理法律效力的“尚方寶劍”。 一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要性 近年來(lái)，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的實(shí)踐證明，各個(gè)時(shí)期的編制管理要與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 另一方面被監(jiān)督檢查單位缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定的了解。但在實(shí)際工作中，由于受多種因素影響，在監(jiān)督檢查以及處理違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)往往失之于軟。 （二）加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的工作力度 機(jī)構(gòu)編制管理是機(jī)構(gòu)編制部門的常規(guī)性工作和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，要積極貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的一系列政策法規(guī)，進(jìn)一步嚴(yán)