7鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作的探索與思考-wenkub
2024-09-28 11 本頁面
【正文】 觀念，導致編制的動態(tài)調(diào)整難以進行；少數(shù)上級業(yè)務部門以領(lǐng)導講話、檢查評比、經(jīng)費劃撥、項目審批、考核督查和車輛配置等形式干預下級部門的機構(gòu)設置、職能配置和人員編制等事項，嚴重影響和削弱了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的成果，直接導致監(jiān)督檢查工作處于無序和被動應付的狀態(tài)。在整個評估試點工作中，機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是工作水平上臺階、出實效的重要抓手。 （二）依法行政的客觀需要 “編制就是法規(guī)”，《關(guān)于深入推進全省機構(gòu)編制法制化工作的辦法》的出臺進一步明確了機構(gòu)編制的法定地位，為開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查提供了執(zhí)法依據(jù)，是切實維護機構(gòu)編制管理法律效力的“尚方寶劍”。所以加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查是當前必須高度重視和著力推進的一項工作。下面結(jié)合**實際和工作實踐，對新形勢下如何加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查提出幾點思考。鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作的探索與思考 2018年1月，省委編辦發(fā)布了**機構(gòu)編制工作“1+8”政策體系，由1個管總文件和8個細化辦法組成，構(gòu)成了新時代**機構(gòu)編制工作的“四梁八柱”。 一、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要性 近年來，機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的實踐證明，各個時期的編制管理要與當時的政治、經(jīng)濟形勢相適應，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。 （一）機構(gòu)編制管理的內(nèi)在要求 機構(gòu)編制管理是一個決策、執(zhí)行、反饋評估、再決策、再執(zhí)行的反復循環(huán)過程。從這個角度看，機構(gòu)編制管理本身就是一種依法行政行為，客觀上必然要求加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，所以機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作是依法行政的客觀需要。 二、當前機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作面臨的主要問題 近年來，我區(qū)緊貼新形勢下機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的特點規(guī)律，積極探索行之有效的機構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法，取得了明顯成效。 另一方面被監(jiān)督檢查單位缺乏對機構(gòu)編制管理政策規(guī)定的了解。目前，機構(gòu)編制工作更多的是憑借干部的黨性原則和職業(yè)道德。沒有量的規(guī)定，很難操作，公安機關(guān)的編制核定標準問題就較難解決。根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，機構(gòu)編制部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處理，主要限于通報批評、責令限期改正以及對相關(guān)人員給予紀律處分等行政手段。但在實際工作中，由于受多種因素影響，在監(jiān)督檢查以及處理違規(guī)違紀問題時往往失之于軟。但總體上這項工作仍處于探索推進階段： 一方面，監(jiān)督檢查還不夠系統(tǒng)全面。同時，按照中央要求，設立了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查股室，明確了相
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