【正文】 ，體現(xiàn)人才的資本價值，采取更加靈活的分配方式，提高分配的市場化水平。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。除了項目課題負(fù)責(zé)制、在職攻讀學(xué)位等方式之外，行業(yè)還通過崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武和崗位競賽等形式來提高他們的業(yè)務(wù)能力和操作水平。 國家局充分發(fā)揮了對行業(yè)人才資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用的作用，加大人才橫向與縱向交流力度，統(tǒng)一掌握一批行業(yè)急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才，在全行業(yè)內(nèi)調(diào)配使用，以實現(xiàn)人才資源的合理配置。 2004年，行業(yè)召開了第一次人才工作會議。和卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工商管理體制改革不同，行業(yè)人事制度改革的推進(jìn)顯得更為低調(diào)和謹(jǐn)慎。2005年，為了進(jìn)一步深化人事用工制度改革，國家局出臺了《直屬單位聘用制管理崗位人員管理規(guī)定（試行）》，明確要求各直屬單位今后以接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生和公開招聘等形式新錄用的管理崗位人員均實行聘用制。 近年來，行業(yè)干部交流力度在不斷加大。 國家局黨校作為直屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為行業(yè)高級管理者的“充電器”。拔尖、優(yōu)秀人才的流失比資金、物質(zhì)的流失更可怕。三是指導(dǎo)工商企業(yè)進(jìn)一步深化收入分配制度改革，工商企業(yè)在“工效掛鉤”政策及工資總額計劃范圍內(nèi)，可自主確定符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的收入分配制度，收入分配要向高管理、高技術(shù)、高技能崗位傾斜，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，與員工工作業(yè)績掛鉤。專業(yè)技術(shù)技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。同年，國家局機(jī)關(guān)開展了6個副司級崗位的競爭上崗工作。通過選拔，有3名同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位