【正文】 償金，如及時、集中支付有困難的，困難企業(yè)可在與其工會或職工平等協(xié)商一致后，承諾支付期限，并簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。 向到底、橫向到邊的立體式防控體系和大調(diào)解格局，相繼建立了與市中級法院、市總工會共建的融審判、仲裁、執(zhí)法、調(diào)解為一體的勞動糾紛處理工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制；與市外經(jīng)貿(mào)局、市臺辦、市工商聯(lián)共建的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中積極作用的聯(lián)動機制。在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)建立各級各類農(nóng)產(chǎn)品專賣店、直供店，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進超市，通過基地直供和批發(fā)直供兩種方式，逐步形成數(shù)量供應(yīng)充足、質(zhì)量安全可靠、價格公道合理的農(nóng)產(chǎn)品保供體系。對機關(guān)辦證業(yè)務(wù)進行疏理，凡上級規(guī)定不收費的項目停止收費，凡可委托行業(yè)協(xié)會辦理的事項盡快轉(zhuǎn)移服務(wù)職能。 九是加強國 際貿(mào)易摩擦預(yù)警服務(wù)。 六是鼓勵和吸引更多的外資、民資、內(nèi)資投入蘇州的經(jīng)濟建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才到蘇州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 37 （二）圍繞當前經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，建立統(tǒng)計監(jiān)測應(yīng)急制度。 （五）加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實幫助和指導(dǎo)基層搞好統(tǒng)計 根據(jù)國家和省有關(guān)鼓勵扶持中小企業(yè)和個私非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，對失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)立的中小企業(yè)，當年吸納下崗失業(yè)人員或安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)，以及符合國家支持和鼓 勵發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè)，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費，促進中小企業(yè)和個私非公經(jīng)濟健康發(fā)展。加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，把政府補貼社區(qū)讓利的范圍積極向農(nóng)村推進，擴大惠民的覆蓋范圍，讓更多的患者享受到惠民政策帶來的經(jīng)濟實惠。面向廣大企業(yè)，提供全面的價格指導(dǎo)和價格咨詢服務(wù)，及時發(fā)布重要工農(nóng)產(chǎn)品的成本、供求和價格信息，積極引導(dǎo) 經(jīng)營者合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進市場供需平衡。 45 法制辦： 一是按照《江蘇省依法行政考核辦法》要求，認真組織好20xx 年度全市依法行政考核活動，及時發(fā)現(xiàn)解決基層單位和部門在依法行政方面存在的突出問題，切實提高各級政府及其部門依法行政水平。 三是定期分析形勢，掌握經(jīng)濟運行走勢，為基層發(fā)展提供及時信息。貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省家電下鄉(xiāng)工作實施意見的通知》，從工作機構(gòu)的建立、各部門間的分工協(xié)作以及家電下鄉(xiāng)的工作機制、檢查考核等方面進一步規(guī)范和推動家電下鄉(xiāng)工作在全市范圍內(nèi)全面展開。以市政府出臺的《加快蘇州商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升的指導(dǎo)意見》為指 導(dǎo)，積極推進《蘇州市商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)改造提升三年行動計劃》的落實，強化特色街區(qū)服務(wù)平臺的投入，力爭三年內(nèi)建設(shè) 60 條特色商業(yè)街區(qū)，打造 20 條市級特色街區(qū)，創(chuàng)建 2 條以上國家級商業(yè)特色街區(qū)。二是加強招商引資宣傳和咨詢，為廣大投資企業(yè)提供更好的咨詢以及各項投資服務(wù)，將服務(wù)貫穿在投資咨詢、選址、申報開業(yè)等各環(huán)節(jié)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多商貿(mào)企業(yè)來我市投資。 緊整改；對排查出的重要隱患按要求逐級上報，嚴格落實整改措施，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 57積極完善流通領(lǐng)域執(zhí)法機制，加強協(xié)作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展假冒偽劣商品和農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等各種非法經(jīng)營行為，保護正當經(jīng)營企業(yè)的合法利益和消費者權(quán)益，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。二是主動協(xié)調(diào)配合，降低企業(yè)營銷成本。進一步整合社區(qū)資源、社會資源，為居民提供價廉物美、方便快捷的社區(qū)服務(wù)。 貿(mào)易局： （一）政策落實突出一個“快”字。 政府研究室： 一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)和保障企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。用戰(zhàn)略眼光和超前意識為我市民營企業(yè)“走出去”服務(wù)，為民營企業(yè)開展對外活動創(chuàng)造條件，幫助我市民營企業(yè)在“走出去”過程中減少不必要的摩擦，提高在外安全防范意識和處理糾紛的能力，讓廣大民營企業(yè)出得去、出得快、出得順。 十 六是認真做好價格舉報工作。積極推行農(nóng)貿(mào)市場標準化、規(guī)范化管理，重點抓好長效管理，下功夫規(guī)范經(jīng)營者的明碼標價行為，促進價格誠信體系建設(shè)。 六是繼續(xù)完善煤熱價格聯(lián)動機制。重視價格形勢分析，科學(xué)預(yù)測價格總水平和具體商品價格的變動趨勢，及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議，為企業(yè)發(fā)展和群眾生活營造良好的價格環(huán)境。積極發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警職能，加強對勞動就業(yè)、居民收入、生態(tài)環(huán)境等促進社會和諧發(fā)展指標的監(jiān)測評價，為市委、市府掌握情況，制定對策提供依據(jù)。 二是增強主動服務(wù)企業(yè)意識。 36減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。 八是加強引導(dǎo)扶持服務(wù)。 四是深化行政審批制度改革。進一步做好農(nóng)業(yè)環(huán)境“體檢”和農(nóng)業(yè)面源污染普查掃尾工作，劃定可用區(qū)與禁用區(qū)，開出整治恢復(fù)處方，為發(fā)展精準農(nóng)業(yè)作好準備。充分發(fā)揮勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，為企業(yè)提供勞動保障法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善勞動用工管理、依法與勞動者簽訂勞動合同，及時協(xié)調(diào)處理勞資糾紛；把勞動合同書面報告與企業(yè)用工備案有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)對企業(yè)用工的動態(tài)監(jiān)控，通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及時提醒企業(yè)與勞動者續(xù)簽勞動合同，以減少或避免違法用工的成本；切實加強勞動爭議仲裁調(diào)處能力，積極構(gòu)筑勞動爭議防控和調(diào)解、仲裁體系，為企業(yè)和勞動者提供公正、高效、便捷的雙向維權(quán)服務(wù)。 十一是暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。對各類用人單位吸納大齡就業(yè)困難人員給予崗位用工補貼。有條件的市也可根據(jù)各險種基金收支和結(jié)余情況，在 20xx 年之內(nèi)適當降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險費率。 三是與聯(lián)系點及其主管單位的人事部門建立聯(lián)系制度，加強對聯(lián)系點單位改革工作的指導(dǎo)，鼓勵和支持聯(lián)系點單位大膽試驗、勇于突破，創(chuàng)造性開展改革工作。 四是給予就業(yè)援助單位關(guān)于見習(xí)基地方面的政策傾斜，優(yōu)先將就業(yè)援助單位列入市畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。 （三）建立 50 家企業(yè)博士后科研工作站服務(wù)聯(lián)系點。 一是在各行業(yè)中挑選有代表性并有人才人事服務(wù)需求的企業(yè)建立人力資源服務(wù)聯(lián)系點，確定主要聯(lián)系人和聯(lián)系部門，建立重點聯(lián)系制度。完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，在縣級市設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，加快建立全市 盡快出臺《蘇州市地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品推薦目錄》，對重點企業(yè)、重點品牌予以重點扶持。認真落實房地產(chǎn)交易的契稅等政策，鼓勵居民購買自住性、改善性住房，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。 四是積極探索養(yǎng)老事業(yè)新機制，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 三是建立和完善彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行半工半讀、工學(xué)交替，積極推進繼續(xù)教育，方便企業(yè)職工、群眾學(xué)習(xí)知識，掌握技能。 二十一是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟平臺建設(shè)。以“教育熱線、清華研修、企業(yè)沙龍”為抓手，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，改進培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果，推動企業(yè)家快速集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 十一是突出推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 六是加強開拓國內(nèi)外市場。通過積極努力，為我市的國家級、省級農(nóng)村龍頭企業(yè)爭取 更多的扶持資金。要在已有 3 家農(nóng)村小額貸款公司的基 礎(chǔ)上，力爭全年達到 18 家。 三是及時制訂對策。 四是充分吸收利用臺灣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑和觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，以及在農(nóng)產(chǎn)品加工方面的優(yōu)勢，鼓勵和推動在轉(zhuǎn)型過程中有意將部分資金轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工項目的部分工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)投步伐。 五是借蘇州大學(xué)與臺灣多所大學(xué)合作經(jīng)驗，努力為企業(yè)發(fā)展提供 高素質(zhì)的人才、提供新產(chǎn)品信息和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會；借蘇州大學(xué)與全市各個臺商協(xié)會的交流平臺，增強人才交流、科研成果應(yīng)用。及時提出克服金融危機影響、加快企業(yè)發(fā)展的，既符合國家和省精神、又對我市針對性更強的政策措施意見，供市委、市政府決策時參考，主動當好參謀，全力推進各項政 策的貫徹落實。 三是加強重點建設(shè)工程和政府投資項目協(xié)調(diào)服務(wù)。 五是企業(yè)債券的爭取。組織企業(yè)參加各類展銷活動，引導(dǎo)推進市場營銷創(chuàng)新，破解國際市場低迷制約，抓住國家調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)機遇，擴大外銷市場，搶占內(nèi)需市場。在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，確立以精密機械裝備、光電通訊及集成電路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新材料等產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展方向。舉辦高端講座 6期、蘇州企業(yè)系列大講堂 10 期和總裁高級研修班 100 名。繼續(xù)與清華、蘇大等高校開展循環(huán)經(jīng)濟項目合作，建立完善循環(huán)經(jīng)濟信息和再生資源交易平臺，為企業(yè)提供最新的交易信息、行業(yè)趨勢和政策資訊。 四是積極實施“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)工程”，開展農(nóng)村進城務(wù)工人員和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。積極推行“公辦民營”、“民辦公助”等模式，采取規(guī)費減免、貸款貼息、床位補貼、以獎代補、購買服務(wù)等方式，吸引和鼓勵社會資本及民間力量投入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以擴大內(nèi)需。支持擴大農(nóng)村消費，積極組織開展家電下鄉(xiāng)工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)村連鎖、配送、專賣等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。發(fā)展農(nóng)村金融，扶持農(nóng)村小額貸款組織。 16每年走訪聯(lián)系企業(yè)不少于兩次，深入掌握企業(yè)的用人需求、人才使用狀況以及出現(xiàn)的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)解決難題，努力為企業(yè)提 供良好的人才環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的人才人事服務(wù)。 一是主動征集了解各博士后科研工作站對進站博士和項目的需求，并組織相關(guān)聯(lián)系點赴高等院校和科研院所招聘博士后人才，努力消除“空殼運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。 （六）建立 50 家企業(yè)職稱評審服務(wù)聯(lián)系點。 （九）按照城鄉(xiāng)一體化要求，實現(xiàn) 50 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一體化管理。 三是階段性降低企業(yè)失業(yè)保險等社會保險費率。各類用人單位當年新招用的女 45周歲和男 55周歲以上本市戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂 1年以上期限勞動合同、繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，給予每人 200 元 /月的崗位用工補 企業(yè)最低工資標準一般每年 10 月份調(diào)整。 十六是建立勞動糾紛處理聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。 四是繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度，通過舉辦各級各類農(nóng) 將 項目審批工作周期從 7 天提速為 5 天。加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)、總部經(jīng)濟和研發(fā)機構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)、非綠地投資和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的鼓勵力度；加大對對外貿(mào)易出口基地及品牌建設(shè)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的鼓勵力度；加大對外經(jīng)工作中投資境外資源、銷售品牌和網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地及研發(fā)機構(gòu)的支持力度；加大對開發(fā)區(qū)節(jié)能減排、單位投資強度、投入產(chǎn)出的考評力度；加大為企業(yè)向上爭取更多政策和資金扶持的力度。積極推行網(wǎng)上審批，力爭年內(nèi)開通聯(lián)網(wǎng)審批，推行“陽光審批”。 保運作中存在的問題和制約因素，分析擔(dān)保行業(yè)生存和發(fā)展中遇到的困難和原因，為發(fā)展市區(qū)擔(dān)保企業(yè)、解決中小企業(yè)融資困難提 出建議與對策。深入基層加強調(diào)研，建立重點企業(yè)聯(lián)系點制度，了解基層實情，幫助基層破解統(tǒng)計工作難題。 （四）進一步完善企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)，切實減輕基層負擔(dān)。 二是加大清費治亂減負工作力度。在每噸蒸汽已降價 20元，市區(qū) 200 多家企業(yè)可減少成本 20xx 萬元的基礎(chǔ)上，依據(jù)煤炭價格行情的實際情況，修訂完善煤熱價格聯(lián)動機制，適度調(diào)整我市熱力價格水平，繼續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)。 十一是落實農(nóng)產(chǎn)品價格保護政策。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，充分發(fā)揮 12358 價格舉報熱線的紐帶和橋梁作用，大力宣傳價格法律法規(guī)政策，充分展示為民服務(wù)的窗口形象。 八是認真分析我市企業(yè)和人員大量走出國門的新形勢，積極加強對市民和駐外辦事機構(gòu)在海外的領(lǐng)事保護機制，維護蘇州市民在海外的安全及合法權(quán)益；妥善處理在蘇外籍人員的訴求，積極化解糾紛矛盾。調(diào)研人員密切關(guān)注經(jīng)濟運行狀況，增強新形勢下企業(yè)反映出的新情況、新問題的敏感性，按照對企業(yè)“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的原則，全力為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 一是《關(guān)于全面推進我市社區(qū)商業(yè)建設(shè)的意見》。 三是加快改造提升城市商圈。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，特別是在促銷過程中遇到的各類交通、物流、展位、廣告、宣傳等方面的具體困難和問題，幫助企業(yè) 節(jié)省和壓縮營銷費用，減少各種中間審批環(huán)節(jié)，提高工作效率，為企業(yè)開展各種營銷服務(wù)開辟便捷通道。 三是加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。 廣電總臺： 一是要求所屬廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等各新聞媒體精心策劃、狠抓落實 ，加大對服務(wù)企業(yè)、促進增長的新舉。 55一是全面加強與各市區(qū)商貿(mào)招商工作的對接，理清商貿(mào)投資項目，建立重點投資商貿(mào)項目庫，開展重點商貿(mào)項目定點聯(lián)系和重點跟蹤服務(wù)活動。 四是大力推進特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。 二是《蘇州市家電下鄉(xiāng)實施辦法》。深入開展前瞻性調(diào)查研究，根據(jù)不同行業(yè)不同領(lǐng)域不同產(chǎn) 品的各自特點，有針對性地開展調(diào)研活動，加強對各類敏感問題發(fā)展趨勢的預(yù)測分析，特別是對金融危機引發(fā)的企業(yè)倒閉、勞動爭議、合同履行等問題進行認真調(diào)查研究，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有針對性的意見。 47 十二是強化成本調(diào)查和監(jiān)審。加大 對社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)藥品價格的監(jiān)管力度，規(guī)范社區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格行為，切實減輕居民用藥負擔(dān)。 三是落實促進中小企業(yè)發(fā)展的價費政策。今年將進一步改進完善基層企業(yè)統(tǒng)計信息采集處理系統(tǒng)，優(yōu)化操作程序，減輕基層負擔(dān)，滿足多方需求。通過政風(fēng)行風(fēng)測評等統(tǒng)計調(diào)查方法，了解掌握企業(yè)對政府部門在工作指導(dǎo)、幫助，為企業(yè)解憂和減輕 負擔(dān)等方面的需求，切實加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。 五是通過網(wǎng)絡(luò)媒體等信息平臺，向社會、企業(yè)、經(jīng)營戶公布投訴電話、電子郵箱等途徑，確保企業(yè)和基層的意見、建議得到及時反映。 33積極推進網(wǎng)上審批，建立重大項目審批綠色