【正文】 一切有益于人民和社會勞動的新觀念，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，從而促使各類人才盡力在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域顯身手，從而避免人才資源浪費的現(xiàn)象。打破人才的部門、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場。還應(yīng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，努力增加第三產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高服務(wù)行業(yè)的科技含量。三是受人文環(huán)境影響，人才資源市場配置缺乏濃厚的社 會氛圍，尊重知識、尊重人才的氛圍還沒有真正形成，有才不識才、識才不用才、用才不重才的現(xiàn)象較為普遍，從而優(yōu)秀人才難以脫穎而出施展才華和本領(lǐng)。中國加入世貿(mào)組織后，在更大范圍和更深層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與分工，我們的比較優(yōu)勢在制造業(yè)，而我們的高級技工實在太少 +技術(shù) 工人素質(zhì)不高導(dǎo)致我們企業(yè)產(chǎn)品的合格率只有 70%，不良產(chǎn)品每年損失達(dá) 2024 億元。 。 物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門都應(yīng)當(dāng)配置高素質(zhì)的人才。 。 。現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的人才，要發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)各學(xué)科的教育，培養(yǎng)和造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加強專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和黨政人才隊伍建設(shè)，使人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，使各類人才的專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理。一是應(yīng)完善布局，發(fā)揮區(qū)域性人才市場、基礎(chǔ)性人才市場、專業(yè)性人才市場、經(jīng)營管理人才市場、高新技術(shù)人才市場和農(nóng)村人才市場的作用；二是提高人才市場的信息化、社會化服務(wù)水平，實現(xiàn)人才市場由集市型向信息網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變；三是加強人才市場管理，建立健全人才市場許可證制度和年審制度， 制定人才中 介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)，促進(jìn)人才中介服務(wù)規(guī)范化。 。 、用好人才并使他們建功立業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。 競爭和激勵能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛 能。 。從過去的 “ 孔雀東南飛 ” 到 “ 一江春水向東流 ” ，人才流動的地域性特征明顯，這加大了地域間人才分布的不平衡。美國企業(yè)從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師占其總量的 80%，而我國在企業(yè)工作的各類專業(yè)技術(shù)人員還不到全國專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40%。另一方面，我國人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。但是，在技術(shù)工人的隊伍中，初級工占 60%左右，中級工占 35%，高級工僅為 %，這 %與發(fā)達(dá)國家高級工占 40%的水平相差甚遠(yuǎn) +技工斷檔現(xiàn)象還反映在技術(shù)工人的年齡結(jié)構(gòu)上。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其在發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)上不夠理想，新增就業(yè)