【正文】 一切有益于人民和社會(huì)勞動(dòng)的新觀念，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，從而促使各類(lèi)人才盡力在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，在集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域顯身手，從而避免人才資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。打破人才的部門(mén)、單位壁壘，加快發(fā)展人才市場(chǎng)。還應(yīng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，努力增加第三產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高服務(wù)行業(yè)的科技含量。三是受人文環(huán)境影響，人才資源市場(chǎng)配置缺乏濃厚的社 會(huì)氛圍，尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍還沒(méi)有真正形成，有才不識(shí)才、識(shí)才不用才、用才不重才的現(xiàn)象較為普遍，從而優(yōu)秀人才難以脫穎而出施展才華和本領(lǐng)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工，我們的比較優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，而我們的高級(jí)技工實(shí)在太少 +技術(shù) 工人素質(zhì)不高導(dǎo)致我們企業(yè)產(chǎn)品的合格率只有 70%，不良產(chǎn)品每年損失達(dá) 2024 億元。 。 物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)配置高素質(zhì)的人才。 。 。現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的人才，要發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的教育，培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，使各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理。一是應(yīng)完善布局，發(fā)揮區(qū)域性人才市場(chǎng)、基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)、高新技術(shù)人才市場(chǎng)和農(nóng)村人才市場(chǎng)的作用；二是提高人才市場(chǎng)的信息化、社會(huì)化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)由集市型向信息網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變；三是加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，建立健全人才市場(chǎng)許可證制度和年審制度， 制定人才中 介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)人才中介服務(wù)規(guī)范化。 。 、用好人才并使他們建功立業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。 競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)能夠激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛 能。 。從過(guò)去的 “ 孔雀東南飛 ” 到 “ 一江春水向東流 ” ，人才流動(dòng)的地域性特征明顯，這加大了地域間人才分布的不平衡。美國(guó)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)的科學(xué)家與工程師占其總量的 80%，而我國(guó)在企業(yè)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還不到全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40%。另一方面，我國(guó)人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。但是，在技術(shù)工人的隊(duì)伍中，初級(jí)工占 60%左右，中級(jí)工占 35%，高級(jí)工僅為 %，這 %與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占 40%的水平相差甚遠(yuǎn) +技工斷檔現(xiàn)象還反映在技術(shù)工人的年齡結(jié)構(gòu)上。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其在發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)上不夠理想，新增就業(yè)