【正文】 國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向 進(jìn)入，推動 “ 三網(wǎng)融合 ” 取得實質(zhì)性進(jìn)展（工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)）。抓緊完善中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷唾J款擔(dān)保機構(gòu)等多層次擔(dān)保體系，建立健 全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償機制；推進(jìn)中小企業(yè)信用制度和信用擔(dān)保機構(gòu)評級制度建設(shè)（銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、人民銀行、財政部負(fù)責(zé)）。研究制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（教育部牽頭）。研究制訂放寬中小城市落戶條件、允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶的相關(guān)政策；推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新（公安部牽頭）。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和國際合作機制（人民銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)）。各項改革的牽頭負(fù)責(zé)部門要會同相關(guān)部門科學(xué)制訂方案，明確實施步驟和時限要求，落實工作責(zé)任。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立健全有利于資本市場穩(wěn)定發(fā)展和投資者權(quán)益保護(hù)的法規(guī)體系；適時推出創(chuàng)業(yè)板，推進(jìn)場外市場建設(shè)，完善資本市場功能（證監(jiān)會牽頭）。完善與化肥、柴油等農(nóng)資價格掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制（財政部牽頭）。健全廉租住房制度，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)與管理，建立健全保障性住房規(guī) 劃建設(shè)管理體制（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。加快推進(jìn)跨省流域生態(tài)補償機制試點工作；擴大排污權(quán)交易試點范圍，完善相關(guān)法律法規(guī)（財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部負(fù)責(zé)）。深入推進(jìn)投資體制改革，修訂出臺政府核準(zhǔn)投資項目目錄，最大限度地縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限；抓緊研究起草政府投資條例、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化投資管理程序，提高效率；健全政府投資管理機制，穩(wěn)步推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制，建立和完善投資項目后評價、重大項目公示和責(zé)任追究制度；科學(xué)界定政府投資領(lǐng)域和范圍，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用（發(fā)展改革委牽頭）。根據(jù)黨的 *大、 *屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，按照 “*”規(guī)劃和今年政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟體制改革的總體部署，結(jié)合當(dāng)前的改革發(fā)展形勢，現(xiàn)就 2024 年深化經(jīng)濟體制改革工作提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 和總體要求 指導(dǎo)思想。推進(jìn)大用戶直接購電和雙邊交易試點（電監(jiān)會、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位，培育多元化的服務(wù)業(yè)市場主體（發(fā)展改革委、民政部負(fù)責(zé)）。認(rèn)真組織落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé)）。 十、深化金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系 深化國有控股商業(yè)銀行改革；繼續(xù)推進(jìn)政策性銀行改革（人民銀行牽頭）。 十二、積極推進(jìn)綜合配套改革試 點，為全國改革提供示范和借鑒 第 11 頁 共 12 頁 上海 XX 縣區(qū)、天津濱海 XX 縣區(qū)等國家綜合配套改革試驗區(qū)要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方向，針對制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、加快開發(fā)開放、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在行政管理、財政、金融、土地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面積極探索，勇于創(chuàng)新。各部門要結(jié)