【正文】 面投身改革的熱情需要進一步激發(fā) 改革方式 ：“十一五”期間，政府通過行政手段主導改革能力受到嚴重挑戰(zhàn) 改革要求 ：“十一五”期間，人們對改革成果分享的要求明顯增強 二 、 “ 十一五 ” 經(jīng)濟體制改革力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破 改革目標： 按照科學發(fā)展觀的要求，堅持市場取向的改革方向，更大程度更大范圍地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，力爭到 2022年形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。 四是居民收入差距過大，分配秩序混亂，稅收調(diào)節(jié)作用不顯著。其次，政府要為人們的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件和服務。 “十一五 ” 時期 ， 主要應推進以下五類制度創(chuàng)新： 一是民生類制度創(chuàng)新。 三是圍繞“走出去”建立與中資跨國經(jīng)營相應的體制。 建設服務型政府需要解決三大問題： 一是解決一個矛盾。 一是國有大中型企業(yè)，特別是壟斷行業(yè)改革尚未突破，國有資產(chǎn)管理體制改革遠未到位。 二是推進行政審批制度改革，提高行政審批效率。 在資本市場方面 ， 在全面解決 “ 股權分置 ”的基礎上繼續(xù)解決其他制度性問題 ， 并著力推進利率市場化 ， 改革匯率形成機制 ， 完善資本市場結構； 在土地市場方面 ， 重點是全面推行經(jīng)營性土地 “ 招 （ 招標 ） 、 拍 （ 拍賣 ） 、 掛 （ 掛牌交易 ） ” 制度 ， 理順土地價格形成機制； 在勞動力市場方面 ，進一步改革戶籍管理制度和勞動就業(yè)管理制度，促進勞動力在城鄉(xiāng)之間和各類企業(yè)之間合理流動，在流動中形成合理價格水平；