7債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及對(duì)策研究(留存版)
【正文】 導(dǎo)干部短視的政績(jī)觀，才能有效控制新債的產(chǎn)生。 。因此，要改變這種現(xiàn)狀，就必須改變這種 “ 層級(jí)化 ” 財(cái)政。 2024 年，韓杰引薦港商到邢臺(tái)投資建設(shè)了建滔（河北）焦化有限公司和建滔（河北）化工有限公司，投資共 億元。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及對(duì)策研究 由于地方政府機(jī)構(gòu)臃腫和工作人數(shù)比較多，機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行和工作人員的工資、福利等費(fèi)用數(shù)額也就比較大，而且是剛性的財(cái)政支出，所以地方政府負(fù)擔(dān)一直以來(lái)都比較重，很多縣只能是吃財(cái)政飯 [3]。如果按 1%提取招商引資獎(jiǎng)金，引薦人韓杰的獎(jiǎng)金額將 達(dá) 1650 萬(wàn)元。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 應(yīng)該實(shí)行 “ 轄區(qū)財(cái)政 ” ，即每一級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府的財(cái)政平衡均要負(fù)責(zé)，不能只負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在深入調(diào)查本地政府負(fù)債情況的基礎(chǔ)上，對(duì)各種債務(wù)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)登記。因此，要將債務(wù)管理情況納入干部政績(jī)考評(píng) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 體系，既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)，也看所付出的成本代價(jià)；既要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又要考核發(fā)展的質(zhì)量和效益。直接債務(wù)主要是由財(cái)政預(yù)算安排或者經(jīng)過(guò)一定法律程序批準(zhǔn)的，而或有債務(wù)則比較復(fù)雜，一般來(lái)源于財(cái)政預(yù)算之外。各級(jí)地方政府要解決這些歷史債務(wù)，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行摸底和分類(lèi)匯總，目前哪些債務(wù)應(yīng)該由政府負(fù)擔(dān)要做到心中有數(shù)，然后制定出切實(shí)可行的償債計(jì)劃，逐步償還現(xiàn)有的歷史債務(wù)。 2024 年 12 月 23 日宣告破產(chǎn)的三鹿集團(tuán)，負(fù)債 億。 XX 縣區(qū)某村年收入 42800元，支出持平，累計(jì)債務(wù) 126500 元。 （七）地方政府草率制定政策形成的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)例如， 1999年 XX 市出臺(tái)了《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外
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