【正文】 實(shí)情況登記于《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施報(bào)告表》，隨卷宗材料流轉(zhuǎn)，本環(huán)節(jié)確難排除的廉政隱患，由下一環(huán)節(jié)承辦法官繼續(xù)實(shí)施，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患以層層分解的方式得以消除。要防止考核辦法從原則到原則，發(fā)生問題無法追究，找不到責(zé)任承擔(dān)者或者承責(zé)形式單一和軟弱等情況。按照院長一把手親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓的原則進(jìn)行。 ” 權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會(huì)的一個(gè)基本要求，司法權(quán)自然也不例外。充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督主體，延伸監(jiān)督渠道，構(gòu)建法院監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這就需要完善相關(guān)的信訪辦理程序、制定操作規(guī)程，讓信訪調(diào)查結(jié)果不僅看得見、而且摸得著。 （二）法律對法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪缺乏明確具體的規(guī)范 泰 其內(nèi)容既包括檢舉、控告貪污受賄等違法亂紀(jì)行為，也包括控告不當(dāng)?shù)膶徟凶黠L(fēng)和司法禮儀。 第 3 頁 共 12 頁 二、法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪的成因 法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件的增多，有著深刻的時(shí)代背景和社會(huì)政治法律制度等方面的原因，其根源是多方面、多層次的，歸納起來，主要有以下六個(gè)方面： （一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯和法官辦案風(fēng)險(xiǎn)增大 隨著改革開放的深入進(jìn)行，轉(zhuǎn)型期社會(huì)的各種利益沖突、各種復(fù)雜矛盾紛紛暴露出來，社會(huì)不安定因素大 量增多。 （五） 某些信訪人思想偏激法律意識(shí)缺失 有的信訪人思維方式比較極端，片面夸大社會(huì)的陰暗面，只要案件的處理結(jié)果沒有達(dá)到自己的預(yù)期，就主觀認(rèn)為承辦法官違紀(jì)違法，立即向法院紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴，要求調(diào)查處理；有的信訪人來信來訪反映的問題并不是案件審理執(zhí)行過程中存在的違紀(jì)違法問題，而是涉及到具體的審執(zhí)業(yè)務(wù)問題；有的案件當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，具體承辦法官在審理案件時(shí)，辨法析理工作不夠到位，造成當(dāng)事人不能完全理解判決書、裁定書的內(nèi)容，對法官的公正性產(chǎn)生懷疑。當(dāng)前，由于社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)意識(shí)出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性日益凸顯。對群眾反映法官在工作、生活方面存在的不正之風(fēng)問題，充分運(yùn)用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式，強(qiáng)化信訪監(jiān)督；對信訪 反映法官苗頭性、傾向性問題，提前招呼，及早提醒或責(zé)成所在部門開展民主生活會(huì)，及時(shí)整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，使法官不犯錯(cuò)誤。首先，責(zé)任考核要準(zhǔn)。如果執(zhí)行制度不嚴(yán)，追究責(zé)任失之于寬，失之于軟，再多再好的制度也只能是裝飾門面 的作用，這種 “ 拳頭高高舉起輕輕落下 ” ，不但不能起警戒教育作用，相反還會(huì)使人產(chǎn)生 只不過如此 的效應(yīng)，只能使違法違紀(jì)的人變本加厲；另一方面要嚴(yán)格按制度辦事，追究責(zé)任一定要依規(guī)定的程序進(jìn)行。基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門對上訴案件，申訴信訪案件，重點(diǎn)跟蹤督查改判、發(fā)回重審案件，上級機(jī)關(guān)督辦案件，當(dāng)事人反映不規(guī)范不廉潔案件，當(dāng)事人久 訴不息案件，人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體關(guān)注的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查，及時(shí)將評查情況告知審判管理部門，由審判管理部門根據(jù)案件情況作出綜合評價(jià)，判定承辦法官在案件審理中是否有過錯(cuò)、是否承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小，并根據(jù)審判委員會(huì)的決定追究相應(yīng)的責(zé)任。其次，落實(shí)法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪首問負(fù)責(zé)制。在各類流程中，強(qiáng)調(diào)審判、執(zhí)行、監(jiān)督的系統(tǒng)性和完整性，構(gòu)建法院審判管理工作內(nèi)部控制系統(tǒng)。有些制度已不適應(yīng)科學(xué)管理、規(guī)范管理的要求，亟待進(jìn)一步加以修訂和完善。東臺(tái)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理