【正文】 結(jié)構(gòu)問題。完善的公司治理是內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理，從完善公司治理結(jié)構(gòu)方面來提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。如何從完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)入手，不斷強(qiáng)化這些風(fēng)險(xiǎn)的控制機(jī)制是擺在國內(nèi)保險(xiǎn)公司面前的當(dāng)務(wù)之急。隨著金融控股公司的發(fā)展和投資主體多元化 時(shí)代 的到來，保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)將變得 更為復(fù)雜，保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)也變得更為復(fù)雜。 。 。 [摘要 ]我國保險(xiǎn)監(jiān)管體制中存在監(jiān)管對(duì)象不完全、信息披露機(jī)制不健全等弊端。首先，它一定程度上抑制了保險(xiǎn)公司經(jīng)營的靈活性，使保險(xiǎn)公司不能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)單位的劃分來對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)單位提供相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)保障，使得保險(xiǎn)公司不得不采取違規(guī)經(jīng)營方式來變相適應(yīng)市場(chǎng)供求的變化。如財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理不規(guī)范，長期不建立業(yè)務(wù)檔案和專門賬簿，不及時(shí)報(bào)送監(jiān)管報(bào)表或提供虛假數(shù)據(jù)，經(jīng)營情況嚴(yán)重失真；第三，部分保險(xiǎn)中介的法制意識(shí)不強(qiáng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)償付能力的有效監(jiān)管，了解保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)提醒償付能力不夠充分的保險(xiǎn)公司采取積極而有效的措施，以切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的利益。英美等國正在醞釀一系列完善 電子 商務(wù)的立法，也為健全保險(xiǎn)信息網(wǎng)打下基礎(chǔ)。隨著《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則》等法規(guī)的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。 （五）探索功能性協(xié)調(diào)監(jiān)管模式 從金融業(yè)分業(yè)向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向來看，加強(qiáng)保險(xiǎn)與銀行、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作非常必要。通過保險(xiǎn)公司吸收居民儲(chǔ)蓄的長期資金可以集中使用、專家管理、組合投資，按照 資金匹配的原則配置到資本市場(chǎng)，取得更高的投資收益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家，保險(xiǎn)業(yè)積聚和融資的能力僅次于銀行業(yè)。 20xx 年底，韓國保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)組合中，債券占投資資產(chǎn)總額的 ％，而股票占投資資產(chǎn)總額的 ％。提供委托管理的機(jī)構(gòu)主要是一些獨(dú)立的基金公司和部分綜合性資產(chǎn)管理公司。 此外，《證券投資基金法》的制定，對(duì)于未來基金業(yè) 發(fā)展 是一個(gè)利好的消息，應(yīng)在新的 法律 中解決好一些根本 問題 。據(jù)有關(guān)資料顯示，英美兩國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化率高達(dá) 90％，壽險(xiǎn)業(yè)達(dá) 80％以上。日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，中央銀行為刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，長期實(shí)施超低利率政策，央行貼現(xiàn)率近年一直維持在 歷史 最低位，使保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)作受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，愛德華 （二）當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)停滯不前的局面亟待改善。美國 這種在政府支持下商業(yè)保險(xiǎn)公司辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的模式，在許多國家得到推廣和使用。 該模式政府的主導(dǎo)作用應(yīng)體現(xiàn)在多個(gè)方面。在實(shí)施步驟上可優(yōu)先考慮第一種模式，以減少開辦初期的資金 投入，節(jié)約成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是自然災(zāi)害，有些是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，如種植業(yè)的干旱、蟲災(zāi)、洪水；養(yǎng)殖業(yè)的口蹄疫、禽流感等傳染性疾病，一次災(zāi)害發(fā)生的覆蓋面廣、損失金額巨大，單由承保公 司是很難承擔(dān)這些災(zāi)害損失的，如不盡早建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制。 第三階段： 1998 年以后進(jìn)入衰退階段。 盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有必要建立，可是在我國目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢？一些文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障的約束性進(jìn)行分析后指出，由于我國資金有限，而城市又處于經(jīng)濟(jì)改革的中心，在資金的競(jìng)爭(zhēng)性使用中具有優(yōu)勢(shì)；而且福利國家的困境對(duì)政府的警示作用使國家不敢對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入太多，因此現(xiàn)階段我國尚無能力建立真正的全國范圍內(nèi)的農(nóng) 村社會(huì)保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代?！痘痉桨浮芬?guī)定， “ 基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值。而一地的民政部門又直接受制于當(dāng)?shù)氐恼Ｔ谔K南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開展得較早，在發(fā)展過程中形成了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式：有民政部門組織實(shí)施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng) 濟(jì)組織辦理的，有社會(huì)保障局辦理的，等等。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū) 成員一般都享有類似的保障福利而不受其就業(yè)的那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況的直接影響。從全國來看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況是東部沿海地區(qū)顯著 地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達(dá)到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策十分困難。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補(bǔ)干部，不補(bǔ)群眾；少數(shù)村都補(bǔ)的，也是干部補(bǔ)得多，群眾補(bǔ)得少。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi) 10 年后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取 元， 15年后每月可以領(lǐng)取 元（王國軍 20xx），這點(diǎn)錢對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老來說，幾乎起不到什么作用。因此各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些長官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。另外，它還有助于減輕農(nóng)民 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。一些 經(jīng)濟(jì) 較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)。 （二）法律、法規(guī)的支持。 為把農(nóng)險(xiǎn)公司做大做強(qiáng)，農(nóng)險(xiǎn)公司應(yīng)在國家財(cái)政資金的支持下，積極開拓縣域保險(xiǎn)發(fā)展空間，為農(nóng)民提供多方位的保險(xiǎn)服務(wù)。國家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予免稅和補(bǔ)貼，由國家或各地政府將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托商業(yè)性保險(xiǎn) 公司管理，實(shí)行單獨(dú)立賬、單獨(dú)核算。一是政府主導(dǎo)模 式，如美國、加拿大模式；二是政府支持下的相互會(huì)社模式，如日本模式；三是政府壟斷經(jīng)營模式，如前蘇聯(lián)模式；四是民辦互助模式，如西歐模式；五是國家重點(diǎn)選擇性扶持模式，如亞洲發(fā)展中國家模式。我國是世界上農(nóng) 業(yè) 自然災(zāi)害較嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，受災(zāi)面積廣，成災(zāi)比例高。今后應(yīng)該在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。 （一）重視資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，國際資本市場(chǎng) 20xx 年資金運(yùn)用收益率為 ％，而 20xx 年則下降到 ％。這樣，一方面可以盡快通過上市等方式補(bǔ)充保險(xiǎn)公司的資本金，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 但由于 目前 中國 證券市場(chǎng)的規(guī)模比較小，可投資的品種相對(duì)較少， 金融 創(chuàng)新的步伐也比較慢，證券投資基金難以進(jìn)行差別化投資，其專家理財(cái)?shù)膬?yōu)勢(shì)并不能很好地發(fā)揮出來，這在相當(dāng)程度上限制了保險(xiǎn)資金入市的積極性。例如有著 135 年 歷史 的美國大都會(huì)人壽在總部就設(shè)立了專門的投資部，管理著 1500 億美元的資產(chǎn)，同時(shí)對(duì)海外公司投資業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，還直接參與保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。 日本保險(xiǎn)公司的主要投資領(lǐng)域在證券市場(chǎng)，占其投資結(jié)構(gòu)的 50％以上。小額儲(chǔ)蓄者如果只是把錢放在家里，就無法支持政府和商業(yè)部門大融資需要，從而也就無法支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從儲(chǔ)蓄分流所形成的保險(xiǎn)資金向投資轉(zhuǎn)化的情況看， 18％投資于國債， ％投資于證券投資基金，而 52％又投資于銀行存款。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)保險(xiǎn)營銷員持證上崗制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村 營銷員資格管理制度改革。在這基礎(chǔ)上，應(yīng)該進(jìn)一步賦予保險(xiǎn)公司更大范圍的費(fèi)率厘定和修正及調(diào)整權(quán)力，使費(fèi)率在一定范圍和幅度下市場(chǎng)化，使保險(xiǎn)公司作出切合實(shí)際的費(fèi)率水平，反映市場(chǎng)需求狀況，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)保險(xiǎn)各方利益最大化。其原因是，傳統(tǒng)的嚴(yán)格監(jiān)管是以穩(wěn)定性作為保險(xiǎn)監(jiān)管的惟一目標(biāo)，但隨著 金融 混業(yè)經(jīng)營的不斷深入，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)三者的行業(yè)邊界逐步淡化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西方發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管不止僅有穩(wěn)定性目標(biāo)，單一的穩(wěn)定性目標(biāo)轉(zhuǎn)為多維目標(biāo)，即穩(wěn)定性目標(biāo)、效率目標(biāo)和擴(kuò)張性目標(biāo)。西方保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到或渡過了各自的全盤狀態(tài)，由于資本過剩及承保能力過剩，西方發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)商不斷尋求資本和業(yè)務(wù)擴(kuò)張的發(fā)展出路，向一些新興的 市場(chǎng)輸出保險(xiǎn)商品。保險(xiǎn)中介迅速發(fā)展說明多元化的中介市場(chǎng)已經(jīng)逐步形成。除法定保險(xiǎn)產(chǎn)品和涉及多方利益 的保險(xiǎn)產(chǎn)品（如投連險(xiǎn)等）需要保監(jiān)會(huì)特別審批外，很多保險(xiǎn)產(chǎn)品只需要向保監(jiān)會(huì)報(bào)備即可。在 金融 混業(yè)經(jīng)營之下，集團(tuán)公司的治理是保險(xiǎn)公司治理的有機(jī)組成部分，也是保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范必不可少的重要前提之一。三是股權(quán)過于分散，經(jīng)營管理層受到牽制過多， 影響 決策效率，影響公司業(yè)務(wù)的 發(fā)展 。 四是外部治理機(jī)制的作用發(fā)揮有限。盡管民營資本進(jìn)軍保險(xiǎn)市場(chǎng)會(huì)有助于保險(xiǎn)公司建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)股權(quán)改革、完善保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，但是，民營資本天生注重短期投資回報(bào)的弱點(diǎn)，再加上目前金融運(yùn)行體制和監(jiān)管制度的不健全，保險(xiǎn)經(jīng)營中巨大現(xiàn)金流的誘惑，極有可能引致民營資本的行為越軌 ，從而觸發(fā)保險(xiǎn)業(yè)乃至整體金融業(yè)難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。 。由于這些特殊性，使保險(xiǎn)公司治理的目標(biāo)不僅僅是公司價(jià)值的最大化，還應(yīng)該包括保險(xiǎn)公司自身乃至整體金融體系的安全和穩(wěn)健。有效的公司治理是企業(yè)取得投資者信賴的基石，是走向資本市場(chǎng)的通行證。獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請(qǐng)，很難代表中小股東的利益；獨(dú)立董事的薪酬來源于公司，很難對(duì)公司經(jīng)營活動(dòng)發(fā)表客觀的 “ 獨(dú)立意見 ” ；大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和 研究 機(jī)構(gòu)，缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，很難對(duì)公司經(jīng)營活動(dòng)起科學(xué)決策和監(jiān)督作用， “ 花瓶 ” 獨(dú)董的現(xiàn)象不乏存在。因此，各公司的內(nèi)部制衡機(jī)制差異較大，表現(xiàn) 在公司治理結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)也存在鮮明差異。培育以母公司為主體的集團(tuán)治理機(jī)制。這種情況造成在其經(jīng)營上不但要追求微觀盈利的目標(biāo)，還要滿足政府的偏好。因此保險(xiǎn)信息披露制度不健全是一種必然。保險(xiǎn)市場(chǎng)已形成較為嚴(yán)密的監(jiān)管 法律 體系。日本一直維持原有的統(tǒng)一監(jiān)管結(jié)構(gòu)，只是成立新的金融監(jiān)督廳行使統(tǒng)一監(jiān)管職能。部分保險(xiǎn)公司紛紛上市，更是保險(xiǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)自由交易的趨勢(shì)。而保險(xiǎn)中介市場(chǎng)是信息傳導(dǎo)的重要載體。 金融最根本的功能是引導(dǎo)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，根據(jù)資金流動(dòng)是直接借助一次合約（資金供求雙方直接見面）還是兩次合約（經(jīng)過金融中介）在金融體制中的比重，可以劃分為兩種不同的融資模式，即直接金融與間接金融；再根據(jù)這兩種融資模式在金融體制中的地位，區(qū)分所謂的銀行主導(dǎo)型體制與市場(chǎng)主導(dǎo)型體制。通過不斷增加滿足長期金融資產(chǎn)的要求，可以促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展，提高管理金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。 20xx 年財(cái)產(chǎn)和災(zāi)害險(xiǎn)公司持有證券上升到了 34％，生命和 健康險(xiǎn)公司持有證券上升到了 20％多。即便是這 80％的大公司也并非只采取資產(chǎn)管理公司一種模式，它們同時(shí)還在公司內(nèi)部設(shè)立證券部、國債部 、不動(dòng)產(chǎn)管理部等投資部門管理保險(xiǎn)資金。 （二）買賣證券投資基金 從 1999 年 10 月《保險(xiǎn)公司投資證券投資基金管理暫行辦法》施行，保險(xiǎn)公司一直是基金市場(chǎng)的主要投資者和中堅(jiān)力量。所以，上市集資是填補(bǔ)償付儲(chǔ)備最可行的渠道。我國資本市場(chǎng)處在發(fā)展、完善的過程中，各項(xiàng)制度不健全，貫徹落實(shí)不堅(jiān)決，投機(jī)行為層出不窮，人為風(fēng)險(xiǎn)因素太多，保證投資不出現(xiàn)重大失誤的外部環(huán)境沒有建立起來。 ??由于他們沒有在形勢(shì)好的時(shí)候增加儲(chǔ)備，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使保險(xiǎn)公司為了提高保單回報(bào)而不惜犧牲儲(chǔ)備。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，混業(yè)經(jīng)營是一把雙刃劍，既能消減風(fēng)險(xiǎn)，也能加大風(fēng)險(xiǎn)。一種現(xiàn)成模式，應(yīng) 積極探索適合我國國情和各地特點(diǎn)的多種模式并存，具有 中國 特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式。在積極鼓勵(lì)各地探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新模式的同時(shí)，應(yīng)建立全國相對(duì)統(tǒng)一的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營模式，以下兩種模式是比較好的選擇。 ，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行專業(yè)化管理。許多 WTO 成員國都利 用了這一規(guī)則，通過政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式，轉(zhuǎn)移政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段： 第一階段： 1986— 1992 年，為試點(diǎn)階段。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些研究進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作提供 參考 。因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí) 就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。 4）保障水平過低。 3）干部群眾在享受集體補(bǔ)貼方面差距過大。文獻(xiàn)表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異。因此集體有能力對(duì)社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障（彭希哲等 1996）。 盡管存在著以上這些問題，有的研究者認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不失為一種符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段國情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟(jì)保障的重要方式。因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的情況時(shí)有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國家賠得越多的局面。 二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題 。官方對(duì)這項(xiàng)工作的態(tài)度也發(fā)生了動(dòng)搖。 摘 要： 農(nóng)村 社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行十多年來，在實(shí)踐上取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在 理論 上也積累了大量的 文獻(xiàn) 資料。實(shí)踐證明，政府、 法律 法規(guī)和再保險(xiǎn)的支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各種新模式運(yùn)行的必要保障。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保理賠時(shí)也離不開當(dāng)?shù)卣闹С郑r(nóng)險(xiǎn)標(biāo)的面廣、分散，地方政府及相關(guān)部門熟悉農(nóng)民情況，只有依靠縣、鄉(xiāng)、村政府的組織推動(dòng)，相關(guān)部門的積極配合，才能更好地為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)。政府不僅補(bǔ)貼保費(fèi)，還要補(bǔ)貼管理費(fèi)，業(yè)務(wù)規(guī)模越大，補(bǔ)貼費(fèi)用越高。但是隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)化程度的提高和人保等保險(xiǎn)公司的海外上市，極大地限制了 保險(xiǎn)公司內(nèi)部用商業(yè)性業(yè)務(wù)利潤補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損的做法，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)急劇萎縮，與當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極不適應(yīng)，迫切需要建立新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此， 70 年代后，歐洲、美洲等國家的金融業(yè)先后實(shí)行混業(yè)經(jīng)營，銀行、保險(xiǎn)、證券各業(yè)之 間的界限越來越模糊。 面對(duì)資本市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要 研究 制定對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行比例管理的原則及具體辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)資產(chǎn)與負(fù)債匹配監(jiān)管，及時(shí)評(píng)價(jià)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控保險(xiǎn)公司的償付能力， 嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。這是金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性融合。同時(shí)，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司 雖然沒有明確被定性為 “ 保險(xiǎn) ” 類 企業(yè) ，但歸中國保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。截止 20xx 年