【正文】 運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。 xx 鄉(xiāng)聘請 20 名管護(hù)員， zz 鄉(xiāng)聘請 18 名管護(hù)員。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長，企業(yè)代表為成員，負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。 xx 鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦，分片發(fā)動，據(jù)介紹，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作，負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。 zz 鄉(xiāng)位 于縣城東部渝鄂交界處，原有 7 個行政村， 1870 戶，6700 人，地域面積 48 平方千米，素有煤炭之鄉(xiāng)之稱，以前只有 第 2 頁 共 15 頁 唯一一條通往縣城的公路，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸 45公里，運(yùn)至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為解決這一問題， xx 鄉(xiāng)、zz 鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿， xx 鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃， zz 鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對規(guī)劃進(jìn)行討論；二是強(qiáng)化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村兩委主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社一事一議，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。兩鄉(xiāng)在長效管護(hù)機(jī)制的建立上，重點(diǎn) 第 6 頁 共 15 頁 體現(xiàn)在三化：一是長期化。為解決這一問題， xx 鄉(xiāng)、zz 鄉(xiāng) 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的 狀況。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識、精心制定方案、認(rèn)真組織實施、進(jìn)行長效管護(hù)四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機(jī)制。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公 第 11 頁 共 15 頁 路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。 zz 鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及 zz 鄉(xiāng)政 府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。 第 14 頁 共 15 頁 第二層。并且鄉(xiāng)政府還欠下 160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。去年， xx 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到 12 萬噸、烤煙 4500 擔(dān)， zz 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到 25 萬噸。長效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長，出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。去年， xx 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到 12 萬噸、烤煙 4500 擔(dān)， zz 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到 25 萬噸。以下是一篇調(diào)研報告，歡迎大家瀏覽借鑒。 1999 年，在有關(guān)部門的幫扶下， zz 鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)，下雨一身泥，天晴一身灰便是對它的真實寫照。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持 。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織具體整修工作。同時，政府與各煤炭企業(yè)還簽訂協(xié)議，即必須嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)輸限載標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護(hù)費(fèi)，對政府在交通安檢查中發(fā)現(xiàn)兩次超載的運(yùn)煤車輛，通報各煤礦不得允許該車再運(yùn)煤。 1999 年，在有關(guān)部門的幫扶下， zz 鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護(hù)， “ 下雨一身泥，天晴一身灰 ” 便是對它的真實寫照。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍