6鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 行駛就需 11 個小時，如遇堵車，常 要三五天才能疏通。去年， xx 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到 12 萬噸、烤煙 4500 擔(dān)， zz 鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到 25 萬噸。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動，與企業(yè)負責(zé)人交心談心，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責(zé)人為組長，出資企業(yè)負責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組，制定公路整修具體方案。境內(nèi)公路， 1981 年建成，當(dāng)時作為省道，路況較好，國家每年撥付?？?，統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護。并且鄉(xiāng)政府還欠下 160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。統(tǒng)一思想認識。 第 14 頁 共 15 頁 第二層。認真組織實施。 zz 鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責(zé)公路的整改資金及 zz 鄉(xiāng)政 府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。 zz 鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人則實行白天工作，晚 上登門的辦法，開展這項工作。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查、論證后認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè)，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。為降低運輸成本， 1979 年，鄉(xiāng)里決定打通 zz 至長江邊一渡口的出 第 12 頁 共 15 頁 境干道，鄉(xiāng)里召集民工修建了 3 公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公 第 11 頁 共 15 頁 路建設(shè)發(fā)展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。 功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識 上來。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。 1990 年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否 定，重新進行了勘測，修至 11 公里左右，因為資金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。為解決這一問題， xx 鄉(xiāng)、zz 鄉(xiāng) 結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護難的 狀況。公路養(yǎng)護管理不達標(biāo)的，扣發(fā)補助和工資，并及時更換公路養(yǎng)護員，對公路養(yǎng)護好的村和養(yǎng)護人員進行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，使公路管護步入制度化軌道。兩鄉(xiāng)在長效管護機制的建立上，重點 第 6 頁 共 15 頁 體現(xiàn)在三化：一是長期化。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組 成，負責(zé)對施工過程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。一是在總體規(guī)劃的前提下，廣泛聽取出資企業(yè)的建議，盡可能的尊重企業(yè)的意愿， xx 鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃， zz 鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責(zé)人對規(guī)劃進行討論；二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村兩委主動配合公路整修；三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議，并通過村社一事一議，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補償?shù)霓k法。 第 4 頁 共 15 頁 功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè)，影響了效益，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長效機制。 1990 年，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進行了勘測，修至 11 公里左右，因為 資金、技術(shù)等因素的制約，再次擱淺。為解決這一問題， xx 鄉(xiāng)、zz 鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護機制，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護難的狀況。 鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟、交流文化的紐帶。 zz 鄉(xiāng)位 于縣城東部渝鄂交界處，原有 7 個行政村， 1870 戶，6700 人，地域面積 48 平方千米，素有煤炭之鄉(xiāng)之稱，以前只有
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