【正文】 地、進(jìn)入公路紅線的高發(fā)期。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，近年來 ，投入 20 萬元委托益陽(yáng)城市學(xué)院根據(jù)我市地形地貌及風(fēng)土人情的特點(diǎn)，編制了村民建房樣板圖冊(cè) 50 余套，明確了村民建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。 。 ，全面加強(qiáng)對(duì)違建的查處力度 和兩拆工作（拆空心房、拆違章棚亭）力度。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村主局農(nóng)村住房建設(shè)的宅基地監(jiān)督、管理和服務(wù)責(zé)任 。 2024 年，為全面加強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)與管理工作， XX 縣區(qū)委、市政府根據(jù)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，全面實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，完成了四所合一所工作（即：將村鎮(zhèn)建設(shè)站、國(guó)土所、環(huán)保所和房產(chǎn)管理所合為一體），并將編制劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在很大程度上加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村民建房管理的力量與力度。我市農(nóng)村村民分散自建住房及產(chǎn)生的問題，有很大的歷史原因。近幾年來，我市城鎮(zhèn)化水平逐步提高， 2024 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá) %，比 2024 年提高了將近 個(gè)百分點(diǎn)。大多數(shù)村民住房是上世紀(jì) 80 年代我市苧麻熱后建成，磚瓦平房占 75%，少量為二層 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 以上磚瓦樓房，平均每戶住宅及其他用地面積在 畝以上。 經(jīng)前段時(shí)間摸底統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村村民建房的選址分布基本情況為：集中居住的有 2712 戶、沿路農(nóng)宅有 萬余戶、沿堤岸農(nóng)宅有 萬余戶、沿溝港河塘農(nóng)宅有 萬余戶。近 3 年農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 萬戶，約 萬人，形成了不少的空心房，其基本情況為：一是有的家庭及成員戶口在農(nóng)村，但已舉家搬遷至城鎮(zhèn)居住，原在農(nóng)村的住房及宅基地已廢棄多年但權(quán)屬未變，房屋已經(jīng)破爛不堪，周邊土地荒蕪 。分散選址建住房的傳統(tǒng)習(xí)慣由來已久，在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，特別是在上世紀(jì) 60、 70 年代人口出生高峰時(shí)，在溫飽問題尚不能解決的情 況下，也無法在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，政府只能鼓勵(lì)農(nóng)民自己籌資建房安家，也 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 只能讓村民選擇路旁、溝渠邊、堤腳、湖塘畔等生活方便處及農(nóng)田、責(zé)任田就近處分散建房解決起碼的居住問題，因此導(dǎo)致村民住房凌亂分散的問題較為普遍。 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 。進(jìn)一步明確住建局質(zhì)量安全監(jiān)管、提供技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民工匠管理責(zé)任，形成合力，全力推進(jìn)。 、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作相結(jié)合，確立試點(diǎn)（重點(diǎn)）區(qū)域，通過打造精品起到以點(diǎn)帶面的效果。三是在保障村民住宅建設(shè)合理用地需求的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市耕地的保護(hù)。二是以村民集中居住點(diǎn)建設(shè)為試點(diǎn)，積極探索村民建房管理新路子、新方法 。從上世紀(jì) 80 年代開始，隨著分田到戶的生產(chǎn)責(zé)任制推行，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，農(nóng)