5全市農(nóng)村村民建房與管理工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-11 18:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。我市農(nóng)村村民分散自建住房及產(chǎn)生的問題，有很大的歷史原因。分散選址建住房的傳統(tǒng)習(xí)慣由來已久，在當(dāng)時特定的歷史條件下，特別是在上世紀(jì) 60、 70 年代人口出生高峰時，在溫飽問題尚不能解決的情 況下，也無法在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，政府只能鼓勵農(nóng)民自己籌資建房安家，也 第 5 頁 共 10 頁 只能讓村民選擇路旁、溝渠邊、堤腳、湖塘畔等生活方便處及農(nóng)田、責(zé)任田就近處分散建房解決起碼的居住問題，因此導(dǎo)致村民住房凌亂分散的問題較為普遍。 。從上世紀(jì) 80 年代開始，隨著分田到戶的生產(chǎn)責(zé)任制推行，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，農(nóng)業(yè)效益大大提升，農(nóng)戶家庭收入普遍大幅增加，在向好的發(fā)展形勢下，我市農(nóng)村開始了新一輪住房條件大改善，加上出現(xiàn)婚育人口高峰，農(nóng)村磚瓦結(jié)構(gòu)的住房開始興建，到上世紀(jì) 90 年代達(dá)到建房高潮。但在這一時期，依然沒有統(tǒng)一的村居規(guī)劃設(shè)計方案與措施，村民只能自發(fā)選擇自己的建房地址，這一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，也成為占用基本農(nóng)田，超標(biāo)用地、進(jìn)入公路紅線的高發(fā)期。 。在當(dāng)年的戶籍制度改革中，流出農(nóng)村人口的管理出現(xiàn)或重復(fù)管理、或互不管理的問題，特別是農(nóng)村人口戶籍地管理制度不健全，導(dǎo)致對農(nóng)村考上大學(xué)的學(xué)生、長期外出務(wù)工經(jīng)商人員、在城鎮(zhèn)購房人員的管理職責(zé)不分明，對由此產(chǎn)生的農(nóng)村空巢房無法進(jìn)行有效處理 。在 21 世紀(jì)初期的建設(shè)過程中，由于農(nóng)村建房辦理用地手續(xù)審批繁瑣，涉及多個部門，無形中給村民建房 帶來不便。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管成立了規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站工作人員身兼數(shù)職，且多數(shù)不具備建筑工程質(zhì)量安全管理和技術(shù)服務(wù)能力，對農(nóng)村建房服務(wù)缺位、監(jiān)管乏力， 第 6 頁 共 10 頁 給農(nóng)村房屋建設(shè)留下諸多隱患。 三、農(nóng)村村民建房管理工作開展情況 。 2024 年 4 月，為規(guī)范村民建房行為，市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施了《 XX 縣區(qū)農(nóng)村村民建房管理暫行辦法》，2024 年， XX 縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施了《 XX 縣區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民建房管理有據(jù)，促進(jìn)了農(nóng)民建房不斷規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。為適應(yīng)新形勢的需要， 2024 年，根據(jù)中央、省及 XX 市相關(guān)政策，我局牽頭草擬了《 XX 縣區(qū)村民建房管理辦法》，目前已上報市人民政府審批。成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，住建、自然資源、環(huán)保、交通等單位和各鎮(zhèn)場街道為成員的村民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對管理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的職責(zé)。 。 2024 年通過政府采購已完成 60 個村莊規(guī)
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