【文章內(nèi)容簡介】 積極實(shí)施駐農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，進(jìn)一步將警力前移，將觸角向最基層沿伸，在治安情況復(fù)雜、人口較為集中 的中心村、被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)建立駐村警務(wù)室，把警力下沉到基層一線，下沉到人民群眾中去。駐村民警一周下責(zé)任區(qū)時(shí)間不得少于 20 小時(shí)，并通過民警認(rèn)真細(xì)致地開展情報(bào)搜集、治安管理、 第 9 頁 共 20 頁 人口管理、安全防范、服務(wù)群眾等警務(wù)活動(dòng)，將警務(wù)活動(dòng)由 “ 被動(dòng)型警務(wù) ” 向 “ 主動(dòng)型警務(wù) ” 轉(zhuǎn)變，使公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步零距離地貼近群眾、服務(wù)群眾，近距離地打擊違法犯罪、震懾違法犯罪。目前，我局克服辦公用房緊張、經(jīng)費(fèi)短缺、警力不足的多種困難，多方協(xié)調(diào)，在全縣建成農(nóng)村警務(wù)室 15 個(gè)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，占29 個(gè)需建警務(wù)室的 %，此項(xiàng)工作走 在全市前列，有效地維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)治安秩序。四是集中開展校園周邊秩序整頓。校園周邊秩序牽動(dòng)著千家萬戶、社會(huì)各界。多來年，我們嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部關(guān)于維護(hù)校園周邊安全 “ 八條措施 ” ，一直將加強(qiáng)校園周邊秩序整治作為當(dāng)年專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，時(shí)刻為全縣數(shù)萬農(nóng)村中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、寧靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。一是連續(xù)偵破侵害中小學(xué)生案件。自去年 12 月以來，農(nóng)村學(xué)校連續(xù)發(fā)生多起學(xué)生夜晚途中被歹徒搶劫案件，我局多次發(fā)布預(yù)警信息。我局十分重視，組織民警加大對(duì)學(xué)校周邊巡查力度。通過巡邏布控和迅速出警，古河、二郎口、馬廠派出所一舉抓獲多個(gè)年齡 以 1618 歲、專門針對(duì)在校中小學(xué)生作案的犯罪團(tuán)伙罪。二是整治校園周邊治安秩序。為維護(hù)學(xué)校周邊的治安秩序，我局堅(jiān)決取締在學(xué)校周邊違規(guī)開設(shè)的地下網(wǎng)吧、電子游戲室等場所，并對(duì)各類娛樂場所加強(qiáng)了監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)接待未成年中小學(xué)生入場。 2024 年治安大隊(duì)和派出所對(duì)校園周邊的娛樂場所進(jìn)行整治，共檢查娛樂場所 180 余家，對(duì) 21 家違規(guī)經(jīng)營的娛樂場所進(jìn)行了處罰。為了保障在校生 第 10 頁 共 20 頁 的交通安全，我局在各地政府的支持下，在一些交通狀況復(fù)雜、交通事故發(fā)生率較高的學(xué)校門前和各出入口增劃斑馬線、樹立標(biāo)志明顯的指示牌，為在校生創(chuàng)造良好的交通環(huán) 境。三是，普遍建立法制副校長制度，為在校生開展普法教育。為了提高在校生的法律意識(shí)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的良好道德素養(yǎng)，我局與教委密切配合，在全縣各中小學(xué)普遍建立法制副校長制度，由派出所民警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)法制副校長，定期走進(jìn)校園、走上講臺(tái)，對(duì)在學(xué)生進(jìn)行法制教育，最大限度地減少在校生的違法犯罪。五是積極探索和嘗試新型農(nóng)村群防群治的管理模式。 “ 警力有限，民力無窮 ” 。為了充分發(fā)動(dòng)廣大人民群從積極參與到社會(huì)治安綜合防治工作中來，我局一直沒有放松對(duì)新形勢下農(nóng)村群防群治工作模式的探索和嘗試。二郎口派出所曾經(jīng)嘗試的 “ 雙保險(xiǎn) ” 防范工 作機(jī)制，雖然因?yàn)榉N種原因最后沒有被推廣，但是在嘗試階段，試點(diǎn)的村隊(duì)案件大幅度下降卻是不爭的事實(shí)，也為我們?nèi)绾胃愫棉r(nóng)村地區(qū)治安管理工作開辟了一塊試驗(yàn)田，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。新農(nóng)村建設(shè)開始后，武崗派出所在新農(nóng)村示范點(diǎn)推行的警民互助組、治安大隊(duì)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的報(bào)警綜合網(wǎng)等都是我局探索新形勢下農(nóng)村地區(qū)新型群防群治工作的大膽嘗試，這些嘗試為我們不斷地積累來自不同區(qū)域、不同層面的社會(huì)治安管理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升我們管理社會(huì)治安的能力，不斷地改進(jìn)我們付諸于實(shí)際并讓實(shí)際檢驗(yàn)的各種工作管理方法，為我們更有效地進(jìn)行新的探索 第 11 頁 共 20 頁 和 嘗試提供了無窮的動(dòng)力，堅(jiān)定了我們進(jìn)一步維護(hù)好農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安秩序的信心。六是積極開展法制宣傳教育，強(qiáng)化便民措施，提升服務(wù)的能力和水平。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的越來越嚴(yán)重的 “ 空巢 ” 現(xiàn)象（青壯年外出打工，老人、婦女、兒童留守），我局及時(shí)予以關(guān)注。 2024 年，全縣發(fā)生的多起假幣詐騙和假銀元、文物詐騙的大部分受害者是農(nóng)村地區(qū)的老人和婦女。我局在加大打擊的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村老人、婦女和兒童法律意識(shí)和防范意識(shí)差的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)法制宣傳和教育，以提供這些群體防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。武崗派出所每周召開一次工作分析研判會(huì)，定期到村隊(duì)發(fā) 放治安通報(bào)。根據(jù)農(nóng)情民事布置任務(wù)，明確階段性工作重點(diǎn)。農(nóng)忙季節(jié)宣傳部署防火，冬閑時(shí)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)電設(shè)施、家禽家畜被盜案件的防控等。同時(shí)，為增加警民聯(lián)系，加深警民感情，取得群眾的信任和信賴，縣局要求各派出所等基層單位在認(rèn)真落實(shí)已有的便民利民措施的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)形式，在治安、戶籍、出入境等方面不斷推出便民利民服務(wù)的新舉措，使人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題得到解決，通過經(jīng)常性地組織開展愛民實(shí)踐活動(dòng)，組織民警深入農(nóng)村，積極為農(nóng)民解難事、辦實(shí)事，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力營造有利落實(shí)各 項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理的軟環(huán)境。七是以自然村莊為單位，設(shè)立治安中心戶長制，加強(qiáng)安全防范。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的治安管理，遵循緊緊依靠人民群眾，走群眾路線的原則， 第 12 頁 共 20 頁 中央政法委提出了在全國農(nóng)村地區(qū)推行治安中心戶長的構(gòu)想，并號(hào)召有條件的地方積極實(shí)施。我局根據(jù)邊一構(gòu)想，在縣委政法委的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，正逐步推廣這種新的管理模式。設(shè)立治安中心戶長就是按照農(nóng)村村民地理居住位置，以一個(gè)完整的自然村莊設(shè)立為一個(gè)治安單位，每一個(gè)自然村莊推選一名治安中心戶長，中心戶長在派出所和村治保會(huì)及調(diào)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，將中心戶長制度建設(shè)納入農(nóng)村警務(wù) 機(jī)制，協(xié)助處理自然村莊的社會(huì)治安問題。中心戶長這個(gè)角色十分特殊，他們來源于農(nóng)村，生活在農(nóng)村，處理本自然莊群眾事務(wù)，實(shí)質(zhì)上是發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾自己處理自己的事務(wù)，屬于村民自治的范疇。在實(shí)際工作中，我們要求治安中心戶長盡責(zé)盡力地扮演多種角色：一是法制宣傳員，利用紅白喜事聚會(huì)、調(diào)處糾紛等機(jī)會(huì)，向群眾宣講政策法規(guī)；二是警民聯(lián)系員，根據(jù)群眾需求，通過中心戶長與派出所或鎮(zhèn)司法所聯(lián)系；三是情報(bào)信息員，綜治部門通過戶長，獲取不安定因