【正文】 ）單位人才占 **地區(qū)人才的比例只有 %， **地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擁有專業(yè)技術(shù)人員 139 名，僅占 **地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的 ％。走訪了市政府辦公廳信息處、市人事局、市人才交流中心，對 **地區(qū)的人力資源進行整體性、全方位、多層次的調(diào)查研究、分析。除中央駐寧單位外， **地區(qū)省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級部門的人才總數(shù)達 82567人，占 **地區(qū)常住人口的 ％。從 **各類專業(yè)技術(shù)人員占在業(yè)人口百分比的增加幅度更可以明顯看出， **人口科學(xué)文化素質(zhì)的提高是十分緩慢的。人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)。人力資源的開發(fā)是圍繞著如何挖掘人的潛力，發(fā)揮人的積極性和主動性而進行的，人力資源開發(fā)的主要手段是教育和培訓(xùn)。國民教育是一種素質(zhì)教育，對于特定時期特定對象而言，有時還不如勞動技能培訓(xùn)見效來得快。應(yīng)按照揚長避短及以人為本的原則盡可能為每一 第 10 頁 共 10 頁 位職工提供一個能充分發(fā)揮其特點與專長的平臺。應(yīng)以對待正規(guī)學(xué)校教育同等的力量，甚至是更大的力量來發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，積極培養(yǎng)高級技工，人力資源的優(yōu)勢才能發(fā)揮出來。 **高校應(yīng)大力發(fā)展以水力、天然氣、動植物資源、石油等為中心的能源專業(yè)，因為這些是本地區(qū)開發(fā)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。由于生源不足，加上許多學(xué)校辦學(xué)中存在脫離生產(chǎn)、脫離市場需要等問題，每年都有大量學(xué)校停止招生。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ① 使用方面 在傳統(tǒng)思維方式的影響和用工體制下，有相當一部分人不能根據(jù)自己的特長、愛好和理想來選擇合適的工作單位。而中專和中專以下學(xué)歷者， **地區(qū)為 48136 人， **市為 14499 人，分別占所占地區(qū)人才總量的 5 29％， 5 40％。只有經(jīng)過開發(fā)，具有先進的文化素質(zhì)，掌握了熟練的勞動技能的高質(zhì)量人力資源，才是 **發(fā)展的最大資本。富是指 **的人力資源豐富，而窮則是指 **人力資源的素質(zhì)還不高。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)人才總量達 82567 人（不含中央駐青單位和郵電、銀行、鐵路行業(yè)），占地區(qū)總?cè)丝?%，人力資源整體文化素質(zhì)不高，學(xué)歷構(gòu)成偏低。沒有高技能的工人，就 沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品，即便有了先進的機器設(shè)備，沒有高技能的人才，也不可能制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。盡管政府下大力氣采取了不少措施以控制人才的不平衡分布，但是收效甚微，現(xiàn)在仍有很多急需人才的單位、地區(qū)得不到所需的人才，這些都嚴重地束縛了 **社會和經(jīng)濟的平衡發(fā)展。使教育資源相當匱乏的 **，由于學(xué)科專 業(yè)的缺陷與 第 8 頁 共 10 頁 不足，培養(yǎng)的人才所剩無幾。另一方面，需要企業(yè)進行投資。單位可以有針對性地使用和培養(yǎng)人才。在 **農(nóng)村地區(qū)，要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更要培 訓(xùn)員工，因為農(nóng)村地區(qū)熟練勞工的供給相對稀缺， **農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅有 943 人，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)對科技的需要。鑒于正規(guī)學(xué)校教育是整個