【正文】 市場機制導(dǎo)致資源的有效利用的要求是以競爭因素與產(chǎn)品市場的條件為依據(jù)，要獲取這些條件，就需要政府的調(diào)節(jié)及其它措施。所以就需要政府針對因壟斷或其它競爭性因素的存在所引起的競爭的不完全性，采取有效的措施，保證競爭的有效性。第三節(jié)市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟職能概括起來，在市場經(jīng)濟條件下，一般的或基本的角色或職能主要有以下幾個方面： 提高經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。在我們看來，上述七個方面的職能是政府的基本職能，稱其為基本職能是指這些職能是普遍的，甚至是跨時空的。一般說出的領(lǐng)導(dǎo)行為較具彈性，依情景因素的不同而選擇適來，政府失靈的類型和原因在于以下當(dāng)?shù)男袨?，各種領(lǐng)導(dǎo)行為在不同情景下考慮不同的選幾個方面：擇。開、明確、事前決定、嚴密、限定、單 一、完全和不 尋租。經(jīng)常與誘導(dǎo)機制主要包括以下手段： 1 供給面的賦稅手資本預(yù)算分開，可考核支出，剩余資本用于投資。目領(lǐng)導(dǎo)者在選擇與運用領(lǐng)導(dǎo)行為時，應(yīng)注意下列四標與量化方法極易遭遇政治對抗，使立法部門以及利項因素， 管理者的特性。艾氏較方式分析計劃成本與效益的系統(tǒng)方法。領(lǐng)導(dǎo)者與部屬相處及部署對領(lǐng)導(dǎo)者信任與忠誠的程度。指職位本身所具有的權(quán)力。主要包括。單年計算無法 （一）艾凡雪維奇的情景因素說。府經(jīng)濟擴張依據(jù)。由政府活動產(chǎn)生的分配 經(jīng)由財政的監(jiān)督權(quán)，驅(qū)使政府機關(guān)使其計劃實施不公平，通常不是集中在收入或財富上，而是集更具經(jīng)濟、效率和效能。包括部署的工作和工作所謂政府失靈，是指由于政府機制團體等。 收入和財產(chǎn)分配的調(diào)節(jié)。因此便產(chǎn)生了各種不平等。市場化的資源配置是以消費者的偏好為依據(jù)的，對于消費者偏好在市場上反映不出的商品和服務(wù)，市場則根本無法進行資源的分配。公共管理者必須對外在環(huán)境有回應(yīng)或反應(yīng)，也就是要以維護公共利益及憲政運作為職業(yè)。公共管理以國家強制力為后盾，具有公權(quán)力，私組織則沒有。 公共管理的性質(zhì)： 公共管理承認政府部門治理的正當(dāng)性。 公共管理關(guān)注政府改革和政府再造。 賢明少數(shù)的角色。市場失靈是指因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。對此，市場自身無法實現(xiàn)自動的調(diào)節(jié)，而需要政府來發(fā)揮作用。政府存在的一個基本理由在于解決或消弭社會中的各種沖突，以維持社會的穩(wěn)定。三類： 部署的特性。正如外部性因素對市場經(jīng)濟的影響一樣，內(nèi) 促使政府機關(guān)對預(yù)算資源使用達到效率、效能的部性也同樣影響著政府運用責(zé)任； 政府 組織的低效率?？?第 10 頁 共 13 頁 目不分類無法提供政務(wù)活動記錄 .。最具代表性的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論主要缺點：缺乏政治回應(yīng)性。主要包括：團體發(fā)展、團特征：運作化觀點分析計劃目標。及影響程度而權(quán)變。豪斯的途徑目標理論基本上是根據(jù)佛洛姆的期望理論引申而來。決策包的多種 （二）菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論。目標導(dǎo)向的預(yù)算設(shè)計會面對國際需要與動機、過去的經(jīng)驗與強化。 （三）政府管制：缺點：過分注重經(jīng)濟發(fā)展而無法平衡社會價值投資。尋租行為的結(jié)果是導(dǎo)致社會資源的浪具備適當(dāng)權(quán)力原則、多元預(yù)算手續(xù)原