4黎明公共管理學(xué)心得體會(huì)重點(diǎn)(更新版)
【正文】 的市場調(diào)節(jié)將使得共有資源不可避免地導(dǎo)致公有的悲劇，需要政府通過管制措施來加以保護(hù)?？傊袌龅淖饔檬亲园l(fā)的和滯后的，它是以資源的極大浪費(fèi)為前提的，這就需要市場之外的主體進(jìn)行調(diào)節(jié)，以克服市場自身的不足，以充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢。市場從來就含有不穩(wěn)定性。市場實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的前提條件之一，是競爭存在與不存在壟斷的現(xiàn)象。馬斯格雷夫的觀點(diǎn)為公共部門的經(jīng)濟(jì)存在提供了好的注解。 總之，公共管理者在民主治理中應(yīng)扮演重要的、有價(jià)值的、正當(dāng)?shù)慕巧荒軐⒆约夯焱谝话愎芾碚摺? 第 3 頁 共 13 頁 人民受托者的角色。 公共利益與私人利益。 公共管理 不完全等于 “ 政府管理 ” ，而意味著一種新治理。 公共管理強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值。 公共管理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會(huì)的互動(dòng)以及在處理社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任共負(fù)。 重視與外部環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以最高管理者的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、 第 2 頁 共 13 頁 政策設(shè)計(jì)為焦點(diǎn)。公共管理只有有限的管理自主權(quán)但卻有著復(fù)雜的政治界面，而私部門管理則由相對充分的管理自主權(quán)。公共管理者在任職時(shí)就已宣誓要護(hù)憲和行憲，這是公共管理者的天職。公共管理者應(yīng)該為自己的所作所為提出合理的說明并盡量將人民納入自己的治理過程，以增加民選領(lǐng)導(dǎo)、民意代表、所有在治理過程中的參與者。 從公共和私人的觀點(diǎn)看，估價(jià)將來消費(fèi)所需的貼現(xiàn)率是不可能的。 市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷。 市場波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。而需要政府進(jìn)行無損于資源最優(yōu)分配和經(jīng)濟(jì)效率的收入再分配。 公有資源和自然資源的保護(hù)。 宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。學(xué)者林德和彼得斯認(rèn)為，政府治理工具是多元性導(dǎo)向行為等四種。包括對部署工作的約束程度、存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源緊急情況、穩(wěn)定的情景等。民的無知、利益集團(tuán)對公共政策的影響、等級(jí)制阿克西羅德認(rèn)為，政府預(yù)算的功能在和官僚制本身的障礙、政治家的偏好等因素，使于：得政府的公共政策并不能反映公共的 利益，也不 為達(dá)到施政優(yōu)先次序、目標(biāo)及政策所從事的資源符合有效來的資源配置。由于政府的公共政策本質(zhì)上公共預(yù)算的原則涉及到價(jià)值和權(quán)利的分 配問題，而這種再分配都德國學(xué)者紐 在實(shí)踐中，由于各種因素政府預(yù)算制度及其評估的存在導(dǎo)致公共政策不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而導(dǎo)致 單式預(yù)算：政府的無效率。第六節(jié)矯正政府失靈和市場失靈的策略 復(fù)式預(yù)算 （一）市場的自由化、促進(jìn)化和活潑化 重點(diǎn)考量因素： 國內(nèi)局勢 全球化影響及政府戰(zhàn)略性選擇。 1 政府直接供給 2 政府間接供給 績效預(yù)算制度 （五）社會(huì)保險(xiǎn)及社會(huì)救助機(jī)制與政策特征：注重最后產(chǎn)出而非投入。實(shí)際成本不易確定，尤其是間接成人在其所著的《組織行為與績效》一書中， 認(rèn)為本。主要包括。對達(dá)成目標(biāo)方式加以對比考核成本。這一理整體資源合理配置的優(yōu)點(diǎn)，決策包由基層完成利于民論的基礎(chǔ)是 認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者對其所領(lǐng)導(dǎo)的群體應(yīng)對領(lǐng)主精。指群體工作任務(wù)的例行性程度即
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