【正文】 織化綜合起來考慮，對于中國社會的良治也能起到非常好的作用。人與人的和諧關(guān)系是建構(gòu)在倫理認(rèn)同、文化與身份認(rèn)同、平等、尊重的相互對待基礎(chǔ)之上的，同時，多元化也是構(gòu)成和諧社會的重要前提。我們有理由相信，在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，全社會共同努力，從不同的途徑尋求解決之道，我們是能解決這一問題的。筆者認(rèn)為，將資源分配轉(zhuǎn)制、鄉(xiāng)村組織化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變與涉農(nóng)部門改革結(jié)合起來考慮，我們是可以尋找到解決的路徑的。作為善治前提的鄉(xiāng)村組織能力提升，一定要將精英人物的培養(yǎng)與賦權(quán)農(nóng)民結(jié)合起來，這樣的結(jié)合過程實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)民主參與與集體決策，以形成有效的制衡機(jī)制，才能保障農(nóng)民主體性的根本落實(shí)。 4， 推進(jìn)農(nóng)民為主體的新農(nóng)村建設(shè)是社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容 確認(rèn)農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，實(shí)質(zhì)上就是確認(rèn)農(nóng)民作為國民和中國公民的主體性地位，同時也確認(rèn)了農(nóng)民在社會主義建設(shè)中的主人翁地位，這是社會主義法制建設(shè)所必須包含的內(nèi)容；但是要真正在實(shí)際行動和行政的過程中實(shí)現(xiàn)這一基本內(nèi)容，還需要通過對農(nóng)民、鄉(xiāng)村進(jìn)行賦權(quán)，當(dāng)然，資源的分配方式轉(zhuǎn)型是賦權(quán)最重要的手段。 第 1 頁 共 10 頁 毛剛強(qiáng)：如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的主體性 要以農(nóng)民主體進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期中國重大戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)和諧社會的一個重要內(nèi)容。而以農(nóng)民為主體的新農(nóng)村建設(shè)，必是有利于社會主義的法制建設(shè)的。所以從一定層面講，鄉(xiāng)村組織化的過程也就是農(nóng)民的各項(xiàng)能力提升（賦權(quán)）的過程，包括社區(qū)治理能力、自主發(fā)展能力、集體決策和有效參與的能力等，既要解決生 第 6 頁 共 10 頁 產(chǎn)、生活所必須的公共設(shè)施的建設(shè)，又要建立鄉(xiāng)村社會的公共空間， 改善鄉(xiāng)村人與人之間的關(guān)系，即既要解決 “ 硬 ” 件的東西，同時也要考慮 “ 軟 ” 件的建設(shè)，既要重視鄉(xiāng)村社區(qū)整體的村治工作的推進(jìn)，也要注重關(guān)注具體領(lǐng)域和群體的鄉(xiāng)村民間組織的發(fā)育與培養(yǎng)。而這樣的改革，同時對促進(jìn)社會就業(yè)，提高涉農(nóng)資源的效率，推進(jìn)中國社會主義民主建設(shè)都是有利的，也并沒有真正損害到哪個部門的利益。 。將新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會建設(shè)統(tǒng)一起來看，新農(nóng)村建設(shè)也必然滿足人與人的關(guān)系和諧、人與自然的關(guān)系和諧的和諧社會的實(shí)質(zhì)要求。根據(jù)筆者大量的調(diào)查得出的結(jié)論是：權(quán)力分配各項(xiàng)涉農(nóng)資源正好是導(dǎo)致貧困地區(qū)鄉(xiāng)村分化的最重要的原因，也是鄉(xiāng)村強(qiáng)人能人與權(quán)力合盟最重要的基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上是不利于新農(nóng)村建設(shè)的 ，更不利于農(nóng)民主體性的確立。決策主體是農(nóng)民作為建設(shè)主體和受益