【正文】 在這種情況下，朝野上下一致認(rèn)為舊路線和舊體制再也不能繼續(xù)下去了，要求從變革中尋求救亡圖存的出路。 蘇式集中計劃經(jīng)濟(jì)制 度剛一建立，其嚴(yán)重弊端就顯現(xiàn)出來。為了完滿地實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)折，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié) 30年的經(jīng)驗教訓(xùn)，讓歷史照亮我們未來的道路。 作為 黨的最高領(lǐng)袖的毛澤東有更大的權(quán)威。于是，在鄧小平的指導(dǎo)下，以 1978 年 5 月 11 日《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)》的評論員文章為開端，在全國掀起了一場以 ? 解放思想 ? 為基本內(nèi)容的啟蒙運動，為改革開放奠定了思想基礎(chǔ)。 除安徽外，四川、貴州、甘肅、 XX 省和河南等地 ? 包產(chǎn)到戶 ? 也有了相當(dāng)規(guī)模的發(fā)展，并且對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。于是，省、地、縣等地區(qū)成為具有自己獨立經(jīng) 濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)主體。 這些變通性的制度安排，為有創(chuàng)業(yè)能力的人從事生產(chǎn)性活動提供了廣泛的可能性。另一方面，它造成了廣泛的尋租（ rentseeking）環(huán)境，埋下了腐敗的蔓延的禍根。 在改革開放初期，要在短時期內(nèi)形成國內(nèi)市場并全面與國際市場對接是完全不可能的。 1984 年，中國糧食總產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 40731 萬噸，比 1978 年增長 ％；隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，林、牧、副、漁以及農(nóng)村工商業(yè)產(chǎn)值均有 第 8 頁 共 12 頁 所提升；農(nóng)民收入也有了大幅度增長， 1984 年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到 355 元，比 1980 年增長 ％。現(xiàn)在通常稱為 ? 包產(chǎn)到戶 ? 的形式在當(dāng)時稱為 ? 包干到戶 ? 。 ? 摸著石頭過河 ? 和 ? 雙軌制淺談經(jīng)濟(jì)改革三十年歷程制度問題第 2 頁 ? 的形成（ 1978－ 1983 年） 啟動改革的第一個行動，是十一屆三中全會發(fā)動解除極 ? 左 ?思想束縛的 ? 思想解放運動 ? 。面對黨內(nèi)外對蘇式計劃經(jīng)濟(jì)體制的批評，黨政領(lǐng)導(dǎo)決定在保持國有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位和堅持命令經(jīng)濟(jì)的前提下，對這一體制作出某些調(diào)整，適度擴(kuò)大下級政府和國營企業(yè)權(quán)力和利益。 第 1 頁 共 12 頁 淺談經(jīng)濟(jì)改革三十年歷程制度問題 從 1978 年至今，中國的改革開放已經(jīng)走過 30 個年頭。這就是 1956 年中共八大決定進(jìn)行的 ? 經(jīng)濟(jì)管理體制改革 ? 。在這以前，《人民日報》、《紅旗》雜志、《解放軍報》發(fā)表的兩報一刊社論《學(xué)習(xí)文件抓綱要》，提出了所謂 ? 兩個凡是 ? 的方針，即 ? 凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護(hù)；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循 ? 。 ? 包干到戶 ? 為主要形式的 ? 包產(chǎn)到戶 ? 浪潮，首先在安徽興起。 第二，在保持公共財政與企業(yè)財務(wù)合一的前提下，實行 ? 分灶吃飯 ? 的承包制財政體制，使各 級地方政府有了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。于是，汲取其他國家建立出口加工區(qū)和自由港的經(jīng)驗，利用沿海地區(qū)毗鄰港澳臺和海外華僑、華人眾多的優(yōu)勢，通過營造地區(qū)性的 ? 小氣候 ? 作為對外開放的基地。如果不能及時地通過進(jìn)一步的市場化改革消除這一禍根，就有可能 釀成嚴(yán)重的社會政治問題。 1980 年 8 月，批準(zhǔn)在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦 ? 以市場 調(diào)節(jié)為主的區(qū)域性外向型經(jīng)濟(jì)形式 ? 的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。除北京、天津、上海三個直轄市仍實行接近于 ? 統(tǒng)收統(tǒng)支 ? 的辦法外，其余省及自治區(qū)都實行 ? 分灶吃飯 ?