【正文】 路沿線的林場。 《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》頒布以后，短短幾年時(shí)間，僅黑龍江發(fā)放的國有林林場就達(dá)到了 72 處（尚不包括 XX 省今屬于黑龍江的林場），再加上不平等條約發(fā)放的租借林場，發(fā)放林場的數(shù)目更多。造成近代 第 9 頁 共 9 頁 黑龍江森林面積和蓄積量銳減，帝國主義的侵略是最主要的原因?！稓v代森林史略及民國林政史史料》記載： “ 按東省鐵路沿線，昔日均為廣大森林被覆，自與東省鐵路公司訂立伐木合同后，迄今不過卅年，沿鐵路兩側(cè)五十里內(nèi)森林，均已砍伐凈盡，近更向遠(yuǎn)方采伐，有達(dá)百余里之遠(yuǎn)者，此種現(xiàn)象，無非受不平等條約之限制；加以國人在昔不知森林之可寶貴，一任帝國主義之俄羅斯之要求，將大好森林，為附屬鐵路之供應(yīng)品。領(lǐng)照時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)須繳納保證金。承領(lǐng)森林經(jīng) 農(nóng)商部核準(zhǔn)，由部注冊，發(fā)給部照。 第四條。農(nóng)林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場，而租借林場是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不僅既成事實(shí)，而且涉及外交，交涉棘手。 第 1 頁 共 9 頁 剖析林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的社會(huì)危害 摘要。若長此任予放棄，則中國國防與經(jīng)濟(jì)俱生為害，故而認(rèn)定籌辦林政，應(yīng)從中國最著名林區(qū)入手。以上第一條所指地段內(nèi)樹木，其如何砍伐，鐵路公司自行設(shè)法布置 ……” 。此照有效期至多為 20 年，期滿將照繳銷。 三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別 租借林場是一種不平等條約的產(chǎn)物，帶有明顯的租借性質(zhì)，不同于后來民國時(shí)期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。是以中東路自開辦以來，舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中；其暴殄天物之尤甚者，則將良材，任意劈成板子，作為燃料。除此之外，晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑 龍江森林資源的減少，作為國人也應(yīng)該進(jìn)行反思。由于受到殘酷掠奪，黑龍江的原始森林受到嚴(yán)重的破壞。 （ 2）面積特別大，超過規(guī)定數(shù)字的幾倍，所有租借林場的 第 6 頁 共 9 頁 面積究竟有多少，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下，很難得到一個(gè)確切的數(shù)字。林木出山時(shí)，承領(lǐng)人應(yīng)將所伐林木情況開單呈報(bào)各該處主管官廳查驗(yàn)。但關(guān)于國土保安和供公用的森林不發(fā)放。 1914 年 8 月 8 日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。晚清末期以及民國前期，在不影響黑龍江地方勢力政治權(quán)利的前