5剖析林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的社會(huì)危害(文件)
【正文】 有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。如俄國巨商葛瓦里斯基所屬的林場，在 1921 年共有林場 5 處，面積為 平方公里， 1930 年增加到 平方公里。 四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評(píng)價(jià) 清代晚期，在租借林場的 “ 合法 ” 掩護(hù)下，大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū)，依靠中東鐵路的運(yùn)輸條件和其雄厚資本，大肆砍伐大小興安嶺森林。所以已經(jīng)采伐過的跡地，不是變成散生林地，就是變成荒原。是以中東路自開辦以來，舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中；其暴殄天物之尤甚者，則將良材，任意劈成板子，作為燃料。使黑龍江的森林資源在法規(guī)的保護(hù)下，遭到了全方位的合法破壞。而木商為了得到部里發(fā)放的部照，大大小小的官吏，敲詐受賄的事情常有發(fā)生，損公肥私是普遍現(xiàn)象。既然中國政府和中國民間資本無力經(jīng)營國有林，能否指望外國資本家呢。除此之外，晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑 龍江森林資源的減少，作為國人也應(yīng)該進(jìn)行反思。 1896 年黑龍江的森林面積在 4000 萬公頃以上，而 1949 年前后森林面積只有 1670 多萬公頃， 50 多年的時(shí)間森林面積損失竟達(dá) 60%以上，豐富的森林資源在短期內(nèi)發(fā)生了劇變。商人的本性是唯利是圖，其繳費(fèi)獲取經(jīng)營權(quán) 利，是為了賺錢， “ 經(jīng)營管理 ” 只不過是一個(gè)幌子，其實(shí)質(zhì)就是獲取采伐權(quán)；從幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于 “ 保證金 ” 的規(guī)定也可以看出，所謂 “ 保證金 ” 是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后，如在一年內(nèi)尚未著手采伐，則執(zhí)照作廢，保證金不發(fā)還，即保證金是必須采伐的擔(dān)保。在幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中只有第十七條提到 “ 林地一畝，存留樹木二株到三株，前項(xiàng)存留樹木，以直徑在一尺以上，樹干正直為限。由于受到殘酷掠奪，黑龍江的原始森林受到嚴(yán)重的破壞。從這里可以清楚地看出，中東鐵路修建的前后十幾 第 7 頁 共 9 頁 年的時(shí)間內(nèi)，鐵路兩側(cè)的森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。采取什么采伐方式。而國有林場的發(fā)放承領(lǐng)森林每人不得超過 200 平方里。 （ 2）面積特別大，超過規(guī)定數(shù)字的幾倍，所有租借林場的 第 6 頁 共 9 頁 面積究竟有多少，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平下，很難得到一個(gè)確切的數(shù)字。部照有效期為 20 年，每年驗(yàn)照 1次。農(nóng)商部得于必要時(shí)收回已發(fā)放的森林，但不應(yīng)損害承領(lǐng)人現(xiàn)有利益。承領(lǐng)人采伐林木時(shí)，每畝應(yīng)保存天然下種母樹
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