【正文】 程度的 “ 越位 ” 、 “ 錯位 ” 現(xiàn)象。 二、問題的嚴重性 我國經(jīng)歷大規(guī)模的征地過程有其合理性，但是作為社會主義國家，我國一定要解決好征地進程中出現(xiàn)的問題。它可以在不觸動當(dāng)前土地制度的條件下最大限度的解決土地征收造成的政府單方定價問題，以及失地農(nóng)民失業(yè)、失地、失保障問題。據(jù)國家統(tǒng)計局 2024 年9 月提供的數(shù)據(jù)， 2024 年全國城市總數(shù) 661 個，城鎮(zhèn)人口 億，占全國總?cè)丝诘?%，城市化水平比 2024 年提高 個百分點。這就凸現(xiàn)出國家（由地方政府代表）有從宏觀上對土地市場進行調(diào)控的權(quán)利，這使得對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)變得復(fù)雜化。就征地過程中暴露的問題而言，政府一方面有從土地審批中謀利的動機和行為，另一方面，大多數(shù)情況下政府并沒有妥善處理好農(nóng)民與征地企業(yè)之間的關(guān)系，是其在中觀和微觀層次的功能失靈?？梢哉f目前實行的補償金方式存在著短期性的弊端。承租人 —— 征地企業(yè) 。從交易費用的角度看，由于在融資租賃的模式 下，土地是在其所有權(quán)和使用權(quán)相分離的基礎(chǔ)上進行的，不管土地的所有權(quán)究竟是不是二元的，交易的核心是實現(xiàn)土地使用權(quán)的有價轉(zhuǎn)讓而非所用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，這就避免了政府直接參與交易帶來的隱性成本增加，在一定程度上降低了交易成本。融資與融物相結(jié)合 。 失地農(nóng)民補償機制的金融化的具體方案可以有以下幾種。從政府對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)角度來看，政府失靈在宏觀層次上表現(xiàn)為政府難以合理配置資源總量實現(xiàn)社會總供求的均衡 。在征地過程中出現(xiàn)的政府尋租、企業(yè)行為等問題也必須解決，否則必然擾亂社會主義社會的政治清明和市場經(jīng)濟的正常秩序。政府 。金融 。 三、農(nóng)民土地征收問題的癥結(jié)在政府 （一）土地產(chǎn)權(quán)的實質(zhì) 農(nóng)業(yè)用地的所有權(quán)表現(xiàn)為農(nóng)民集體所有權(quán)和國家所 擁有的終極所有權(quán)兩個層次。在中觀層次上表現(xiàn)為政府對私人經(jīng)濟部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)不符合效率和公平原則 。融資租賃方案、股權(quán)方案、第三方介入 —— 保險方案。租金分期支付。同時這一過程是依照法律在政府的監(jiān)督和指導(dǎo)下進行的，從而在最大程度上保證了農(nóng)民的權(quán)利。土地的供應(yīng)者和出租人 —— 農(nóng)民 。 目前，一般的農(nóng)民土地征收補償是以一次性發(fā)放征地補償金的形式進行的，農(nóng)民拿到補償款短期內(nèi)比較富裕，但是由于無工作、無土地、無保障，補償金很快被花完，農(nóng)民很容易陷入困境。就目前我國的高房價而言，政府