【正文】 變化，法律條文也不能囊括所有的公共利益情形，所以有必要制定行政程序予以界定、判斷， 第 6 頁 共 9 頁 主要包括聽證程序以及調(diào)查程序。其次，擴大行政補償范圍，目前，我國的形成補償范圍僅限于財產(chǎn)損失，但是信賴利益的損失并不僅僅包括財產(chǎn)損失，并不僅產(chǎn)生在財產(chǎn)權(quán)中，例如信賴利益也存在于非財產(chǎn)權(quán)利中，如受教育權(quán)、選舉權(quán)、婚姻權(quán)等人身權(quán)利中。 （三）構(gòu)建完善行政補償制度，量化行政補償?shù)臉藴? 有權(quán)利就有救濟，但救濟的功能得以全部實現(xiàn)，需要完善的救濟制度的構(gòu)建。其次，價值判斷形式。例如， 2024 年 3 月， XX 省 XX 市中級人民法院在 “ 海安綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴 XX 縣區(qū)國土資源局土地行政確認案 ” 。雖然 2024 年實施的《行政許可法》首次明確規(guī)定了信賴利益保護原則，標志著我國行政法治化建設(shè)的發(fā)展，對當(dāng)前我國構(gòu)建誠信政府、提高公信力、維護社會安定具有重要意義。但一方面，在現(xiàn)實生活中，公共利益、集體利益、社會利益本就混淆不清，缺乏一個明確的標準，在判斷不明或者判斷標準不明確的情況下，極容易出現(xiàn)公共利益的錯誤判斷。聽證程序通過征求公眾或者相關(guān)利害關(guān)系人的意見予以判斷 。筆者認為應(yīng)將補償范圍擴大 第 8 頁 共 9 頁 到人身權(quán)，畢竟信賴利益包括既得利益與期待利益，如果僅僅補償既得利益而忽視或者舍棄對期待利益的補償，既違背了信賴利益保護的目的，也不利于維護受損方的合 法權(quán)益、社會穩(wěn)定。再次，通過比例原則予以確定衡量規(guī)則，此階段，我們要側(cè)重考察行政行為的正當(dāng)性（即正當(dāng)目的）、必要性與最小性（及是否符合 公共需要、損害最?。⒕庑裕ㄊ欠窈侠砜紤]了相關(guān)要素），確定孰輕孰重，如果個案中，公共利益要重于信賴利益，則可改變或者撤銷生效的行政行為。我國可以采取列舉形式將顯而易 見的公共利益通過法律條文體現(xiàn)出來，例如國防建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、國民教育等范圍。但是我國目前只在《行政許可法》中確立該原則，并未在其他行政法律法規(guī)中予以確定，即是說，我國的信賴利益保護原則僅局限于行政許可這 一授益性行政行為，并未對其他行政行為納入信賴利益保護的范圍之中，而在實際生活中，大量存在非行政許可行政行為損害公民信賴利益的案件發(fā)生，盡管法院在司法實踐中發(fā)揮積極能動性而在非行政許