【正文】 為高層建筑。 建設(shè) 11 層以上（含 11 層）的高層建筑，給予建設(shè)單位銷售實現(xiàn)的稅收地方留成部分等額補助。 （二）明確責(zé)任，分級負責(zé)。本意見由市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。 五、保障措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)。補助金在工程形象進度達到50%時一個月內(nèi)撥付 60%，其余 40%在舊村（居）完全拆除后撥付。 四、相關(guān)配套政策 （一）規(guī)劃及開發(fā)政策 整村改造原則上實行集中聯(lián)片開發(fā)，按照大社區(qū)的模式建設(shè)，以提高土地集約利用率，節(jié)約配套資金，降低改造成本，提 升村（居）民居住環(huán)境和檔次。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民（居民）委員會組織法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)和規(guī)章，確保改造和開發(fā)依法有序推進。本著 “ 誰干誰優(yōu)先，誰干誰受益，多干多受益 ” 的原則，充分發(fā)揮政策的激勵作用，調(diào)動基層積極性。 （二）土地和房產(chǎn)政策 整村改造的村（居）民安置用地，原則上按人均 170 平方米的規(guī)劃用地面積進行控制。在改造中村（居）集體留用的商業(yè)用房不得出讓、出售，收益必須用以解決失地農(nóng)民的生活保障及社會福利。 （三）部門協(xié)作，形成合力。市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局、財政局、國土資源局、發(fā)改局、環(huán)保局、水務(wù)局等單位，都要發(fā)揮部門職能作用，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)。 整村改造要以所開發(fā)改造的住宅小區(qū)為單位，按照國家和省有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)和 規(guī)章制定物業(yè)管理方案，繳納物業(yè)管理公共維修資金，實行統(tǒng)一物業(yè)管理。 人均用地面積不足 170 平方米的 “ 城中村（居） ” ，整村改造項目按照大社區(qū)模式進行運作，利用國家 “ 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增