【正文】 資源利用效率和效益，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人與水和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動整個社會走 第 3 頁 共 8 頁 上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)節(jié)水型社會，是基于我國國情、水情的必然選擇和必由之路。據(jù)預(yù)測，我國人口在 *年左右將達(dá)到峰值 *億，屆時人均水資源量只有 *立方米，將列入嚴(yán)重缺水的國家。張掖節(jié)水型社會建設(shè)，保障了黑河流域近期治理規(guī)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了下游生態(tài)修復(fù)與張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙贏，為全國節(jié)水型社會建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。 ” 這既充分說明了建設(shè)節(jié)水型社會的重大意義，也為我們指明了工作方向。以流域?yàn)閱卧獙?shí)行水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理和統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)涉水事務(wù)，建立全過程節(jié)水管理制度。只要我們真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，就一定能夠走出一條建設(shè)節(jié)水型社會 、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的成功之路。要制定《節(jié)水管理?xiàng)l例》、《水資源費(fèi)征收管理辦法》等節(jié)水法規(guī)和規(guī)章，加快節(jié)水型社會的法律法規(guī)體系建設(shè)，將節(jié)水型社會建設(shè)納入法制化軌道。 三、建設(shè)節(jié)水型社會需要政府大力推動，更需要全社會的廣泛參與和支持我國《水法》明確規(guī)定： “ 國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會 ” 。在此基礎(chǔ)上，水利部確立了XX 省 XX 縣區(qū)、 XX 省 XX 市和 XX 省 XX 市為首批全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)。水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。 *年以來，平均每年因旱受災(zāi)耕地面積 *.*億畝，占全國耕地總面積的五分之一強(qiáng)，平均每年因旱減產(chǎn)糧食 *多億公斤；全國 *座城市中有 *多座城市缺水，其中近 *座嚴(yán)重缺水；城市、工業(yè)年缺水 近*億立方米，影響工業(yè)產(chǎn)值 *多億元。目的是在不同的水資源狀況和社會經(jīng)濟(jì)條件下，選取試點(diǎn)內(nèi)容各有特色或各有側(cè)重的不同地區(qū)，開展這項(xiàng)工作，為全國節(jié)水型社會建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書記指出：“ 節(jié)水，要作為一項(xiàng)戰(zhàn)略方針長期堅(jiān)持。要進(jìn)一步建立和完善水資源規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、用水統(tǒng)計(jì)、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、