【正文】 培育和發(fā)展節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)水技術(shù)服務(wù)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)各層面的綜合性系統(tǒng)工程，需要政府的大力推動(dòng)，更需要全社會(huì)的廣泛參與和支持。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)主要措施有：通過(guò)制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，明晰初始用水權(quán)；確定水資源的宏觀 控制指標(biāo)和微觀定額指標(biāo)，明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門乃至各單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額；綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等多種措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；特別注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價(jià)格對(duì)促進(jìn)節(jié)水的杠桿作用；通過(guò)制定規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，引導(dǎo)水資源實(shí)現(xiàn)以節(jié)水、高效為目標(biāo)的優(yōu)化配置。我國(guó)在污水處理回用、海水、雨水 利用等方面也處于較低的水平。水資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi)，用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓，調(diào)整用 水結(jié)構(gòu)，以節(jié)水促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、部門之間的水資源優(yōu)化配置， 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 從宏觀上提高水資源的配置效率，從微觀上提高水資源的利用效率，以確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求。根據(jù)初步規(guī)劃安排， *年前為試點(diǎn)期，確定并開(kāi)展一批有代表性的國(guó)家和地方節(jié) 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)制訂財(cái)政、稅收、價(jià)格等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、吸納多種資本投入節(jié)水項(xiàng)目，拓寬投融資渠道。要利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛、深入、持久地開(kāi)展宣傳，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的生活方式，形成 “ 節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥 ” 的良好社會(huì)風(fēng)尚，形成積極主動(dòng)參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。以全國(guó)節(jié)約用水辦公室為基礎(chǔ)建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。浪費(fèi)水資源不僅造成局 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 部地區(qū)水資源供需矛盾和水污染加劇，也增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成本，包括取水耗水成本和水污染處理的成本等，因此，水資源豐富地區(qū)也要積極探索建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。通過(guò)把節(jié)水工作貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高