【正文】 管不住，影響工作開展。有些辦公用房已建好因各種緣故不能使用。更為嚴(yán)重和令人擔(dān)憂 的是，如此偏低的待遇，很難為我市社區(qū)招來優(yōu)秀人士，更難留住年輕的專職人才。應(yīng)做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、街道、社區(qū)直接抓。觀念、 quot。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和城市管理工作重心的逐漸下移，社區(qū)在城市管理、社會服務(wù) 、保持穩(wěn)定以及兩個文明建設(shè)中承擔(dān)的任務(wù)越來越重，發(fā)揮的作用也越來越大。第四、實行多向評議制度。通過教育培訓(xùn)，使社區(qū)干部持 quot。為主向以 quot。 逐步完善社區(qū)自治功能推進(jìn)基層民主政治建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，實現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向。的思路，對社區(qū)居委會和政府部門的職責(zé)進(jìn)行清理、劃分，從放權(quán)、轉(zhuǎn)權(quán)、賦權(quán)三個方面入手，實現(xiàn)工 作重心、職責(zé)權(quán)利下移，使社區(qū)真正落實自治權(quán)、履行協(xié)管權(quán)，行使監(jiān)督權(quán)。在服務(wù)中求得經(jīng)濟效益和社會效益 quot。建議： 繼續(xù)改善社區(qū)辦公用房解決社區(qū)辦公用房，是加強社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。費隨事轉(zhuǎn) quot?？傊?，社區(qū)建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，需要社會各方面的廣泛參與和配合。財政支持、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會贊助 quot。有形 quot。經(jīng)營社區(qū)就是依靠社區(qū)自身資源和力量，引入市場機制來建立和完善社區(qū)自我發(fā)展的機制，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。樹立工作在上完成，服務(wù)向下延伸的工作意識和服務(wù)意識，精簡會議和材料，減少社區(qū)居委會不必要的臺帳，真正使社區(qū)居委會工作的著力點放在為居民服務(wù)上來，放到社區(qū)發(fā)展上來。居委會工作的好壞由政府說了算 quot。權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn) quot。師資力量，搞訂單式培養(yǎng)，制定 quot。第二、成立社區(qū)檢查綜合考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由指導(dǎo)職能部門牽頭，每個季度組織相關(guān)部門和社區(qū)干部共同參與的社區(qū)工作檢查組對社區(qū)工作進(jìn)行綜合檢查，對檢查結(jié)果在各社區(qū)進(jìn)行公示，年終時進(jìn)行綜合評比。社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家 quot。所以，應(yīng)積極發(fā)揮我市宣傳和新聞部門的作用，加強社區(qū)建設(shè)的宣傳和教育工作。社區(qū)建設(shè)工作已成為一項加強和鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，一項密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的橋梁工程，一項創(chuàng)新制度、全面改革城市管理工作的系統(tǒng)工程、一項為民辦實事、辦好事，體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的民心工程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市社區(qū)工作人員的工資盡管進(jìn)行了幾次調(diào)整，但仍然很低，多數(shù)社區(qū)主任工資僅有 380 元，副主任 350 元，且沒有養(yǎng)老及醫(yī)保等福利待遇。經(jīng)過近幾年的社區(qū)建設(shè)實踐，通過市、縣（市、區(qū)）兩級政府以及社區(qū)各共建單位的扶持，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到明顯改善，但以下情況 依然不容樂觀：有的社區(qū)沒有辦公用房；有的辦公用房是租借來的；大多數(shù)社區(qū)仍僅有 2040 平方米的臨時辦公平房，十分簡陋和擁擠。第二、責(zé)大、權(quán)小?？傮w上具有文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，專業(yè)知識匱乏，創(chuàng)新意識薄弱的特點。 quot。 宣傳不廣泛由于宣傳教育不夠，市民社區(qū)意識淡薄，影響社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。它們共同為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展指明了方向，同時也顯示了社區(qū)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。與此同時，各級政府還為社區(qū)干部提高了待遇，由過去的 65 元，經(jīng)過幾次調(diào)整現(xiàn)已增加到 380 元。新時期化解社會矛盾、解決社會問題、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展 quot。在西方發(fā)達(dá)國家，城市社區(qū)工作已有一百多年的發(fā)展歷史。社區(qū)在我國是新生事物， 1986 年國家民政部開始倡導(dǎo)在城市基層開展以民政對象為服務(wù)主體的 quot。都是社區(qū)工作的內(nèi)容，沒有和諧的社區(qū)就不會有和諧的社會，加強社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必 然選擇。大大調(diào)動了社區(qū)干部的積極性。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，是社會的細(xì)胞，千千萬萬個社區(qū)的和諧才能促成整體社會的和諧，社區(qū)的和諧程度已成為衡量社會和諧的重要指標(biāo)。其表現(xiàn)是：第一、社區(qū)居民參與意識淡薄。社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家 quot。 責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一在社區(qū)工作中，責(zé)、權(quán)、利不一致現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為事多、利小，責(zé)大、權(quán)小。現(xiàn)在的社區(qū)除了為居民出據(jù)證明的權(quán)利外沒有其它權(quán)利，區(qū)、街職能部門在給社區(qū)布置任務(wù)的同時，卻并沒有按照 quot。如有的辦公用房是與居民住戶混合使用的，白天辦公，晚上住人。這離省里要求的社區(qū)干部補貼 456 元的標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的距離。因此，我市各級黨委和政府必須要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，樹立大社區(qū)意識，從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把強化社區(qū)建設(shè)和管理作為我市各項基礎(chǔ)工作的總 quot。除通過廣播、報紙、電視等大眾公共媒體外，還可利用板報、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語 等社區(qū)宣傳陣地和舉辦培訓(xùn)班、報告會、研討會及群眾喜聞樂見的豐富多彩的社區(qū)文化活動，向全社會廣泛介紹社區(qū)的功能、作用和社區(qū)建設(shè)的基本知識、重要意義，宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，做到家喻戶曉，使全社會都來關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，不斷增強全市廣大群眾的社區(qū)意識和參與意識，增強對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感和向心力。的社區(qū)理念，為深化社區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。同時評出年度社區(qū)工作先進(jìn)和后進(jìn)，以達(dá)到鼓勵先進(jìn) 、鞭策后進(jìn)的效果。每區(qū)一名大學(xué)生 quot。的要求，協(xié)商一致，簽訂合同。的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。第四、切實改變過去長期形成的對居委會的行政管理模式。引入經(jīng)營社區(qū)理念來推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是實現(xiàn)社區(qū)持續(xù)健康深入發(fā)展的重要保障。社區(qū)，增強居民認(rèn)同感和歸屬感的載體。四種渠道解決社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費，并逐步建立起與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的投 入機制。希望我市各級部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大膽探索、勇于實踐，努力走出一條具有鐵嶺特色的 第 23 頁 共 23 頁 社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新路子，不斷開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)的新局面，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。第二、制定 quot。瓶頸 quot。所以，建議大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，把它作為社區(qū)發(fā)展的突破口和生長點來抓。小政府、大社會 quot。把社區(qū)的困難和需求作為政府工作的落腳點和著力點，少一些 行政指令，多一些具體指導(dǎo)；少一些下派任務(wù)，多一些積極扶持。管理 quot。第二、實施持證上崗制度。每年組織社區(qū)居民代表對本社區(qū)干部進(jìn)行民主評議，由社區(qū)居民代表根據(jù)本社區(qū)建設(shè)和管理工作情況，對社區(qū)干部進(jìn)行綜合考評打分，并作為對社區(qū)干部考核、聘用、晉升、獎勵的重要參考依據(jù)，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)民主管理的積極性、主動性。選拔一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志，充實社區(qū)工作者隊伍 quot。志愿與奉獻(xiàn) quot。加以高度重視，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把 第 11 頁 共 23 頁 社區(qū)建設(shè)列入重要 議事日程，納入我市經(jīng)濟建設(shè)與