【正文】 革工作實行分類指導(dǎo)，在政策和資金上予以適當(dāng)支持。 （二）推進(jìn)國有林場政事分開。企業(yè)性質(zhì)國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)劃分為公益林的部分，由中央財政和地方財政按照公益林核定等級分別安排管護(hù)資金。主要通過以下途徑進(jìn)行安置：一是通過購買服務(wù)方式從事森林管護(hù)撫育；二是由林場提供林業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 等工作崗位逐步過渡到退休；三是加強(qiáng)有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。 （三）加強(qiáng)對國有林場的金融支持。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對國有林場改革負(fù)總責(zé)，按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合實際盡快制定具體方案，確保按時完成各項任務(wù)目標(biāo)。（ 2）企業(yè)住所 。 四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。 二、工作原則和工作重點 （一）工作原則。 改革形式。縣糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購銷 企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。而這一精神對整合企業(yè)結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化資源配置無疑是正確的。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。 股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，按照職能分工抓緊制定和完善社會保障、化解債務(wù)、職工住房等一系列支持政策。省級財政要安排資金，統(tǒng)籌解決國有林場改革成本問題。加快研究制定國有林場管理法律制度措施和國有林場中長期發(fā)展規(guī)劃等。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，逐步理順國有林場與代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的關(guān)系。將國有林場主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國家生態(tài)安全。立足林場實際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保林場穩(wěn)定。方案實施過程中出現(xiàn)的重大問題及時上報國務(wù)院。 （三）加強(qiáng)對國有林場的金融支持。三是加強(qiáng)有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)部分職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，建立健全林地保護(hù)制度、森林保護(hù)制度、森林經(jīng)營制度、濕地保護(hù)制度、自然保護(hù)區(qū)制度、監(jiān)督制度和考核制度。對同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過小、分布零散的林場， 根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡和規(guī)模經(jīng)營原則整合為較大林場。 生態(tài)功能顯著提升。 中央 6 號文件出臺后， 2024 年 4 月， XX 省委、省政府率先印發(fā)《國有林場改革實施方案》。特別是涉及公司變化、資產(chǎn)變更、債務(wù)清理、人員變動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，做到全過程監(jiān)管，確保國有公司改革轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。 ，按照市委、市政府《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實施意見》（ xx[2024〕 38 號）要求， 第 6 頁 共 35 頁 公司負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和 任期激勵收入三部分構(gòu)成，按不同層級、考核情況設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)，確定年度考核目標(biāo)和考核辦法。探索由市國投公司經(jīng)營砂石資源、招投標(biāo)代理 。拓展類金融板塊業(yè)務(wù)，新設(shè)小額貸款公司、融資租賃公司等；出資設(shè)立創(chuàng)投公司，參股設(shè)立股權(quán)投資基金市交投公司由市國投公司全資子公司調(diào)整為與市國投公司平行運行公司，鑒于目前市國投公司受發(fā)債因素制約，兩公司間股權(quán)關(guān)系暫不變。市國投公司持有的市交投公司股權(quán)，由市國資委直接管理，市交投公司主要業(yè)務(wù)為高等公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施配套項目的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，通過提升公路工程設(shè)計、施工、質(zhì)量 檢測資質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力同時拓展加油加氣站、砂石資源開發(fā)等業(yè)務(wù)，實行多種經(jīng)營?？毓沙鞘泄┧?、供氣等公用事業(yè)及市政建設(shè)等將市本級交通系統(tǒng)經(jīng)營性資產(chǎn)注入市交投公司，并經(jīng)營加油加氣站、充電樁和砂石 資源將 xx 文房四寶公司從市國投公司劃出，連同其他公益性設(shè)施中的文化旅游類經(jīng)營性資產(chǎn)，以交付資本金方式注入 xx 文旅公司。 。 附件： xx 市市屬國有公司改革轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 第二篇： XX 省國有林場改革方案 XX 省國有林場改革方案 近日， XX 省委省政府印發(fā)《 XX 省國有林場改革實施方案》（下稱《方案》），正式啟動 XX 省國有林場改革。今年以來，青海、遼寧、海南、黑龍江、河南、 XX 省、廣西 、陜西等多個省區(qū)的改革方案也相繼出爐。通 過大力造林、科學(xué)營林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉，森林面積增加 1 億畝以上，森林蓄積量增長 6 億立方米以上，商業(yè)性采伐減少 20%左右，森林碳匯和應(yīng)對氣候變化能力有效增強(qiáng)，森林質(zhì)量顯著提升。科學(xué)核定事業(yè)編制，用于聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和骨干林業(yè)技能人員，經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。按照林地性質(zhì)、生態(tài)區(qū)位、面積大小、監(jiān)管事項、對社會全局利益影響的程度等因素由國家、省、市三級林業(yè)行政主管部門分級監(jiān)管，對林地性質(zhì)變更、 第 14 頁 共 35 頁 采伐限額等強(qiáng)化多級聯(lián)動監(jiān)管，充分調(diào)動各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性。將全部富余職工按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會保險范疇，平穩(wěn)過渡、合理銜接，確保職工退休后生活有保障。對國有林場所欠金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照平等協(xié)商和商業(yè)化原則積極進(jìn)行化解。 （二）明確工作責(zé)任。 —— 堅持因地制宜、分類施策。與功能定位相適應(yīng)，明確森林資源保護(hù)的組織方式，合理界 定國有林場屬性。 （四）完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制。探索建立國家公園。具備條件的支農(nóng)惠農(nóng)政策可適用于國有林場。國家發(fā)展改革委和國家林業(yè)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同區(qū)域國有林 場實際，切實做好分類指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時評估方案實施情況。 （ 3）企業(yè)改制方案的內(nèi)容 企業(yè)進(jìn)行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。 股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體 構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化 經(jīng)營。 第五篇：國有糧食購銷企業(yè)改革方案國有糧食購銷企業(yè)改革方案 為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。 第 33 頁 共 35 頁 三、時間安排和方法步驟 （一）時間安排。對安置的職工要依法規(guī) 范勞動關(guān)系，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。為加強(qiáng) 。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部改革。 （二）方法步驟。 到 2024 年 1 月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。 主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。 法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管 理層的設(shè)置等。（ 1）企業(yè)名稱 。 第 26 頁 共 35 頁 （二）明確工作責(zé)任。加大對林場基本公共服務(wù)的政策支持力度，促進(jìn)林場與周邊地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。按照 “ 內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè) ” 和 “ 以人為本，確保穩(wěn)定 ” 的原則妥善安置國有林場富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工基本生活有保障。在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，按照科學(xué)規(guī)劃原則，鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn) 第 22 頁 共 35 頁 業(yè)，有效盤活森林資源。目前已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國有林場，原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變，通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)公益林管護(hù)，或者結(jié)合國有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè)，確有特殊情況的，可以由地方政府根據(jù)本地實際合理確定其屬性。 —— 堅持分類指導(dǎo)、省級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)國有林場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，維護(hù)國有林場合法權(quán)益，保持森林資源權(quán)屬穩(wěn)定，嚴(yán)禁破壞國有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設(shè)。對于國有或國有控股金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的、國有林場因營造公益林產(chǎn)生的不良債務(wù)，由中國銀監(jiān)會、財政部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門研究制定具有可操作性的化解政策 。 三、完善國有林場改革發(fā)展的政策支持體系 （一）加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立制度化的監(jiān)測考核體制，加強(qiáng)對國有林場森林資源保護(hù)管理情況的考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評價地方政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。 （三）推進(jìn)國有林場事企分開。通過創(chuàng)新國有林場管理體制、多渠道加大對林場基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實改善職工的生產(chǎn)生活條件。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入