【正文】 農(nóng)村土地闡述只是一個原則性問題，根據(jù)《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》，中國實行土地集體所有制。農(nóng)民拿來到手的一畝地 三、四千元補償，對農(nóng)民生計來說是杯水車薪，無法解決長久生活。 立足 “ 四化 ” ，促進農(nóng)村土地合理有序流轉 （ 1）農(nóng)村土地承包長期化。農(nóng)村土地流轉可采取的形式有： [1]① 轉包。應該看到，國土資源管理，它不僅是保護資源的行政執(zhí)法工作，且是維護經(jīng)濟平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調控工作。教育作為一項重要人力資源，是獲取高收入的可靠保障。 60 歲以上的，體力喪失，風燭殘年，盼望過上安穩(wěn)的幸福晚年。另外，還要加強執(zhí)法力度，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，確保黨的農(nóng)村政策依法落到實處，使群眾反映的土地中 “ 焦點 ” 、 “ 熱 點 ” 問題得以及時處理。應該看到土地延包后，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，同時經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在外務工經(jīng)商農(nóng)民不愿意種田或多種田。對流轉土地，經(jīng)雙方協(xié)商后依法簽訂土地流轉合同，規(guī)范管理，切實保護依法形成的土地流轉關系和農(nóng)民土地承包權。通常情況下采取貨幣補償方式。土地產(chǎn)權其含義是。一次性補償，其補償標準雖然相對于過去也 “ 水漲船高 ” ，但與土地非農(nóng)升值相比，差之甚遠。另外，有的村為追求利益最大化，低價收回外出務工農(nóng)民土地，高價發(fā)包給一些企業(yè)或業(yè)主種植苗木、花卉，違背了現(xiàn)行國家政策。農(nóng)民不愿意多種田。舉家外出打工農(nóng)民或他因無力耕種，農(nóng) 田被撂荒未流入他人。而與此同時，以土地上利益糾紛引發(fā)諸多矛盾，主要有以下幾種： 管理上缺位。而如今，中央一號文件出臺后，國家對農(nóng)業(yè)許多優(yōu)惠政策，譬如減免農(nóng)業(yè)稅費、降低農(nóng)業(yè)稅率、發(fā)放糧補、早稻補貼等，極大地調動了農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)民感受到現(xiàn)在種糧很劃算，棄 第 3 頁 共 14 頁 耕農(nóng)民要求討要農(nóng)田復耕，取得農(nóng)田意愿與日俱增，因而事后往往因土地流轉合同失范發(fā)生糾葛。 管理上錯位 市場經(jīng)濟下，一些農(nóng)民外出務工無力耕種，有的農(nóng)民過去長期拖欠稅費。 （三）失地農(nóng)民問題成為日趨嚴峻的問題 土地承載著農(nóng)民諸多希冀，承擔著農(nóng)民社會保障功能，如土地為農(nóng)民提供了生活保障；土地作為一種商品，由于價格上漲具有增值的功能，農(nóng)民子孫后代對土地擁有繼承權。事實上，倘若有個能站在農(nóng)民立場，以同一個聲音為農(nóng)民服務的土地流轉服務中介機構。這已成為農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展面臨一個具體而又現(xiàn)實不容回避的問題，寅吃卯糧經(jīng)營城市即經(jīng)營土地，用光子孫后代資源，其后患無窮。 把好 “ 三關 ” ，規(guī)范農(nóng)村土地流轉程序 （ 1）申請關。加強土地流轉服務。 （ 4）土地流轉法制化。 18 周歲以下，他們需求體現(xiàn)在教育權益上保障。（ 2）對公益事業(yè)建設用地采取征購方式，提高補償標準，充分考慮土地作為財產(chǎn)的市場價格及農(nóng)民人去土地后的就業(yè)保障和社會保障等因素，確立合理的補償標準。土地用途管制的核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃 審批各項建設用地，不得改變規(guī)劃用途。指經(jīng)發(fā)包方同意，承包人自愿將部分或全部土地及原承包合同規(guī)定的權利一并轉讓給其它農(nóng)戶、單位和個人，由新承包方代替原承包人履行承包合同，轉讓后原承包關系轉讓。由于農(nóng)村土地承包權與經(jīng)營權可以分離，所以承包權的物權化并不排斥經(jīng)營權的流動。集體土地所有權的主體是 “ 農(nóng)民集體 ” 三種形態(tài)的集體所有權主體享有平等的法律地位。同時征用土地過程 第 8 頁 共 14 頁 中，農(nóng)民作為承包人和經(jīng)營者，卻不能參與來維護自身合法利益。一方面有農(nóng)民自身草率了事，缺乏法律意識。但近年來，我國各地小城鎮(zhèn)建設如火如荼之勢，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn) 化面貌日新月異，千百年來農(nóng)民習慣于的 “ 鄉(xiāng)土社會 ” 正轉型為 “ 城鎮(zhèn)社會 ” ，對于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展來說，發(fā)展小城鎮(zhèn)無疑是一個 “ 大戰(zhàn)略 ” ，同樣具體到每個小城鎮(zhèn)的建設也有個 “ 戰(zhàn)略問題 ” 。 ” 同時《農(nóng)村土地承包法》第十