【正文】 果喪失土地權(quán)益，就會(huì)使農(nóng)村婦女自身的生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害，其他社會(huì)權(quán)利也就難以保障。待到她們要求承包土地時(shí)已無土地可承包了，特別今年種田有利可圖時(shí)，更覺得吃了虧，故希望通過訴訟或上方途徑獲得土地承包權(quán)。農(nóng)村土地承包發(fā)生糾紛過程中，最常見的是承包方不履行合同。《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》指出，我國農(nóng)村只有走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的道路，才能保持農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)和提高經(jīng)濟(jì)效益。第十二條規(guī)定，集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，可以由集體或個(gè)人承包經(jīng)營，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。(2)民主協(xié)商，公開合理。所謂連接點(diǎn)就是指農(nóng)村土地承包糾紛中特定的民事法律關(guān)系和特定的法律與政策連接起來的法律因素。而《農(nóng)村土地承包法》第33條明確規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，方可簽訂承包合同。㈢1958—1978年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的損害?！雹?1958—1978年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的損害。《中華人民共和國土地管理法》(1987年)對(duì)土地的所有權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定，即中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制。承包期限屆滿，土地承包經(jīng)營權(quán)人可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包(物權(quán)法第126條)。 代位繼承的特征 :// 跨省結(jié)婚需要提交哪些證件 財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)放棄之后還可以繼承嗎 涉外婚姻離婚程序如何辦理 重婚罪的概念及其構(gòu)成是什么 如何確認(rèn)離婚時(shí)的約定效力 喪偶兒媳是否有贍養(yǎng)公婆的義務(wù) 離婚案件被告在哪個(gè)法院享有管轄權(quán) 離婚案件的證據(jù)材料包含哪些 涉外離婚的訴訟管轄可以約定法院管轄權(quán)嗎 登記離婚的條件是什么 代位繼承與轉(zhuǎn)繼承有什么不同嗎根據(jù)物權(quán)法第127條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)自承包合同生效時(shí)成立。土地承包經(jīng)營權(quán)人依法可以占有、使用、收益其所承包的耕地、林地、草地、荒地等，但使用、收益的目的具有特殊性，即農(nóng)業(yè)目的，具體的使用方法包括種植、養(yǎng)殖、畜牧等，土地承包經(jīng)營權(quán)人不得將承包的土地用于非農(nóng)建設(shè)(物權(quán)法第125條、第128條)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，最終上升為中國農(nóng)村的基本制度，解決了億萬人民的溫飽問題。但這并沒有阻止合作化運(yùn)動(dòng)的腳步，1956年10月，中共中央在七屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》，要求到1958年春在全國大多數(shù)地方基本上普及初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)半社會(huì)主義合作化，僅3個(gè)月左右的時(shí)間就在全國基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化，到1956年底，%的農(nóng)戶參加了所謂高級(jí)社，但到了高級(jí)社階段，農(nóng)民一入社，其土地等生產(chǎn)資料就歸所謂高級(jí)社集體所有了。在此之前，先簡略介紹建國以來我國土地政策的演變。這樣，就在履行合同的時(shí)間上容易發(fā)生爭議。如某承包合同規(guī)定：承包土地南至溝，而實(shí)際此溝有兩個(gè)壩，承包土地是到南溝壩還是到北溝壩，合同中規(guī)定不清，履行中則容易發(fā)生邊界糾紛。原告勞可得農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司于1999年與被告陵水提蒙鄉(xiāng)曾山村委會(huì)后頭塘四、五隊(duì)簽訂了土地承包轉(zhuǎn)讓合同，承包了后頭塘廣陵坡和大園坡240畝的土地做熱帶經(jīng)濟(jì)果園開發(fā)，合同簽訂后，原告投入28000元的資金對(duì)土地進(jìn)行了平整，并對(duì)山坡上的樹木進(jìn)行砍伐做出補(bǔ)償，但卻遭到了后頭塘村村民陳石吉等村民代表的反對(duì)導(dǎo)致無法耕作。本案作中止處理，等符開信、符關(guān)英等村民向行政部門作出確認(rèn)集體土地使用權(quán)后另做處理。又如陵水三才鎮(zhèn)訴陳公存承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，被告陳公存承包了三才鎮(zhèn)一座山嶺植樹造林，卻沒有履行植樹造林的任務(wù)，山嶺上除了稀疏少數(shù)再生林外，很難看到成材的林木，法院亦依法判令三才鎮(zhèn)收回承包地，被告陳公存不服一審法院判決，提起上訴，經(jīng)二審法院審理，駁回上訴人的訴訟請求，維持原審判決。另外還有承包者在承包期內(nèi)發(fā)包方未經(jīng)承包者同意又發(fā)包給他方或發(fā)包方同時(shí)把同一塊地發(fā)包不同的承包方引起的糾紛等等，不勝枚舉。例如由于土地的承包，往往會(huì)造成大量的林木遭受砍伐，致使當(dāng)?shù)厮亮魇?yán)重。出嫁后無承包權(quán)。衡陽作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量比較龐大，但其權(quán)益特別是土地承包權(quán)受到侵害的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不利于衡陽農(nóng)村改革發(fā)展。三、解決農(nóng)村土地承包糾紛的對(duì)策和建議解決農(nóng)村土地承包糾紛，防患未然是最重要的，其次才是對(duì)發(fā)生的個(gè)案的解決與處理。（二）雙方矛盾大，調(diào)處化解難。二、農(nóng)村土地糾紛產(chǎn)生的主要原因（一）土地升值，受利益驅(qū)使。建議由有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作界樁，制訂規(guī)范的埋設(shè)方法，使界樁真正起到界定土地權(quán)屬的作用。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等國家法律對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益進(jìn)行了立法保護(hù)，特別是在剛剛結(jié)束的黨的十七屆三中全會(huì)指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。離婚后被剝奪承包權(quán)。如陵水英州鎮(zhèn)大坡村委會(huì)發(fā)包幾百畝地給三亞市某公司用于種植經(jīng)濟(jì)作物，然而卻丟荒幾年，一直沒有使用。還指出要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)林業(yè)政策，發(fā)動(dòng)群眾造林、護(hù)林、綠化祖國，增加植被，建設(shè)生態(tài)屏障。承包經(jīng)營土地或者個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。(3)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表人同意。所以我們在審理農(nóng)村土地承包合同糾紛中，首先應(yīng)查明農(nóng)村土地承包合同糾紛的內(nèi)容(情況)，并且要掌握好當(dāng)前的法律與政策的規(guī)定與原則，適用與案件有密切聯(lián)系的法律與政策去處理問題，這就要求我們要不斷學(xué)習(xí)新法律、新政策，精通法律業(yè)務(wù)，善于實(shí)踐、不斷探索，這樣才能把握好農(nóng)村土地承包糾紛中政策與法律的連接點(diǎn)。二、應(yīng)注意承包合同用語是否規(guī)范。可是，有的發(fā)包方卻不履行這些程序，只經(jīng)村兩委同意即發(fā)包。㈣1978—2008，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到新土地政策的呼喚。此時(shí)的人民公社無論在政策上還是在實(shí)踐中都還在向所謂更高層次”的所有制——全民所有制過渡”。該法第十二條規(guī)定集體所有的土地，全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營……土地的承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)”。農(nóng)村土地承包法規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 彩禮返還需要滿足哪些條件呢 變更監(jiān)護(hù)人的程序是怎么樣的 涉外訴訟離婚夫妻雙方需要提供哪些材料 夫妻離婚房產(chǎn)如何分配 一方出軌導(dǎo)致離婚可以要求精神賠償嗎 如果犯了重婚罪有哪些判刑 什么情況下可強(qiáng)制離婚 什么法律責(zé)任是重婚罪需要承擔(dān)的 離婚案件的訴訟費(fèi)用如何計(jì)算的 被監(jiān)護(hù)人的年齡有限制嗎 什么是離婚的電子證據(jù) 結(jié)婚有哪些法定條件從實(shí)際情況看，承包證書的發(fā)放和登記造冊，往往滯后于承包合同的簽訂，不能因此就否定農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)。⑶.土地承包經(jīng)營權(quán)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的。1978年冬，安徽省鳳陽縣小崗村生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)民以敢為天下先”的精神，實(shí)行了農(nóng)業(yè)大包干”，從此拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。由于合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展速度過猛，部分地區(qū)出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制要求入社的情況，后來出現(xiàn)了整頓。新中國自建國以來圍繞土地問題進(jìn)行了一系列的改革和探索，出臺(tái)了不少政策和法規(guī)，筆者在參閱了一些現(xiàn)行法規(guī)、解釋后就我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和抵押權(quán)問題略作淺談，如有認(rèn)識(shí)不同歡迎商榷。文中劃線部分有兩種理解：一種是每年的農(nóng)歷正月初一至初三；另一種是每年的1月1日至3日。實(shí)踐中的土地承包合同存在的主要問題有：承包合同中土地四至不清?！比缭鎰诳傻每瀑Q(mào)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司訴與被告陵水縣提蒙鄉(xiāng)曾山村委會(huì)農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，就有類似的情況。被告符關(guān)英、符開信等農(nóng)民都是陵水英州鎮(zhèn)高土村民委員會(huì)的農(nóng)民，高土村委會(huì)發(fā)包集體土地給三亞市鼎立公司經(jīng)