【正文】 縣要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐教育和廉政文化建設。三是嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督；深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。要豐富學習方式，營造學習氛圍，摒棄形式主義，引導干部結(jié)合實際學，提高學習效果。 （四） 健全完善考核獎懲激勵機制。在服務發(fā)展上，敢于擔當，善于創(chuàng)新，真抓實干破解各類瓶頸制約難題；在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風上，敢于擔當，大膽管理，綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施，加強隊伍建設，促進作風轉(zhuǎn)變。 三、建議 “ 空談誤國，實干興邦 ” 。調(diào)研 第 9 頁 共 16 頁 中，很多領導干部反映，相當一部分干部不是不愿干，而是干不了、干不好，缺乏干事的能力和素質(zhì)。服務對象反映部門的主要領導好說話、好辦事，問題多出在中層干部。二是年齡老化。在辦事過程中 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 的問題依然存在，只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗，辦事時 “ 拖一拖 ” 、 “ 放一放 ” 或故意 “ 設障 ” ，迫使辦事人 “ 表示心意 ” 。還有的機關干部對基層、一線請示的事項，職責范圍內(nèi)的事不拿主意，職責范圍外的事不提解決意見，只 “ 請領導閱示 ” ，層層上傳。調(diào)查問卷中， “ 工作程序繁瑣，工作流程不科學，辦事效率不高 ” 選項高達 %，反應最為強烈。通過領導機關主職領導干部的示范帶動，各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作節(jié)奏明顯加快，工作績效明顯提升，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大；通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行政權力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市，廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務經(jīng)濟發(fā)展的意識明顯增強，行政效率和服務市場主體的水平得到提升；通過招商引資、重大項目建設、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等 急難險重任務，歷練了干部作風，提高了工作能力；通過開展目標管理、目標考核、 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 等活動， 第 2 頁 共 16 頁 提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識；通過樹立鮮明的用人導向，選賢任能，改善了領導班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力，提高了干部綜合素質(zhì)；通過開展治庸問責、 “ 三抓一促 ” 、 “ 媒體問政 ” 、糾風治亂、查辦典型案件等，嚴肅查處庸懶散軟問題，懲治腐敗，政風惡習得到局部控制，有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。一個企業(yè)的廠房用地測量，規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致，企業(yè)多次奔走，部門 “ 推磨轉(zhuǎn)圈 ” ，耽誤了半年還沒有落實。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項總是強調(diào)自己的難處，怕犯錯，怕增加自己的工作量；部門之間難溝通、難協(xié)作，遇到稍難一點的事情，就報請縣領導開會協(xié)調(diào)。 （五）人浮于事，苦樂不均。 （六）作風漂浮、形式主義。吃喝風、賭博風屢禁不止，把時間浪費在飯局和牌場上，沉溺于娛樂活動中。有的領導干部熱衷于搞形式主義，習慣于搞 “ 文山會海 ” ，自身有官僚主義，甚至以權謀私，致使上行下效，投其所好。二是力戒形式主義，密切聯(lián)系群眾。鑒于我縣干部隊伍中相當一批干部學歷層次不高、年齡偏大的實際，在繼續(xù)注重知識化、年輕化，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的同時，在選拔任用干 部時，除政策另有規(guī)定的以 第 13 頁 共 16 頁 外，對不同層次學歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機會，以工作實績作為最主要的評判標準，把學歷低、年齡偏大，但業(yè)績突出、作風過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，及時查處各類違規(guī)違紀行為。扎實開展民主評議政風行風活動，認真組織 “ 媒體問政 ” 直播活動，完善媒體聯(lián)動機制，擴大群眾參與，深度打造具有浠水特色的政風行風建設平臺。認真落實《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴查隱瞞不報、不實報告 等行為。 （五）切實提高干部綜合素質(zhì)。及時研究出臺科級干部的輪崗交流辦法，積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。要下決心砍掉不必要的會議和文件，落實 “ 三短一簡 ” 的要求，把精力投入到抓落實中。一些地方和單位存在的提拔干部憑關系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題， 第 10 頁 共 16 頁 挫傷了能干事的干部的積極性，感覺前途無望，意志消沉；選拔干部要求 “ 第一學歷 ” ，使一