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正文內(nèi)容

稅務(wù)稽查工作規(guī)程課件(留存版)

  

【正文】 案源信息采取計(jì)算機(jī)分析 、 人工分析 、 人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選 , 發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的 , 應(yīng)當(dāng)確定為待查對(duì)象 。 八、檢查環(huán)節(jié)的稅收保全 檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅 期的納稅情況時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅 義務(wù)行為,并有 明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿 其應(yīng)納稅 的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入 跡象的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法 采取稅收保全措施。 ? 明確行政處罰告知的提出環(huán)節(jié); ? 只要做出行政處罰都要告知, 即使未達(dá)聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)也還有陳述申辯的權(quán)利。 章節(jié)條款 主要內(nèi)容 重點(diǎn) 第六章 執(zhí) 行 第六十一條 執(zhí)行部門(mén)職責(zé) 基本要求 第六十二條 對(duì)被執(zhí)行人的稅收強(qiáng)制執(zhí)行 需要強(qiáng)制執(zhí)行的情形 第六十三條 對(duì)納稅擔(dān)保人的稅收強(qiáng)制執(zhí)行 第六十四條 罰款的強(qiáng)制執(zhí)行 第六十五條 稅收強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序 強(qiáng)制執(zhí)行程序 第六十六條 稅收強(qiáng)制執(zhí)行(“扣繳款項(xiàng)”措施) 的具體操作程序 第六十七條 稅收強(qiáng)制執(zhí)行(“查封、扣押”措 施)的具體操作程序 章節(jié)條款 主要內(nèi)容 重點(diǎn) 第六十八條 《執(zhí)行報(bào)告》的制作 執(zhí)行的后期處理 第六十九條 執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)需要移送案件的信息反饋 第七十條 中止執(zhí)行 特殊情況的處理 第七十一條 終結(jié)執(zhí)行 強(qiáng)制執(zhí)行措施 一、強(qiáng)制執(zhí)行的告知 向被執(zhí)行人送達(dá) 《 稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū) 》 (分為扣繳稅收款項(xiàng)、拍賣(mài)變賣(mài)兩種), 告知 其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并 告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的 權(quán)利。 章節(jié)條款 主要內(nèi)容 重點(diǎn) 第七章 案卷管理 第七十二條 稅務(wù)稽查案卷的立卷歸檔 第七十三條 歸檔范圍及要求 正卷、副卷的特定目的 第七十四條 稅務(wù)稽查案卷的立卷具體要求 第七十五條 稅務(wù)稽查案卷的保管期限 第七十六條 稅務(wù)稽查檔案查閱、借閱 設(shè)置審批的目的 第七十七條 稅務(wù)稽查案卷的移交和銷(xiāo)毀 立卷要求 第七十三條 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對(duì)象分別立卷 , 統(tǒng)一編號(hào) , 做到一案一卷 、 目錄清晰 、 資料齊全 、 分類(lèi)規(guī)范 、 裝訂整齊 。 2023年 4月 2日星期日 2023/4/22023/4/22023/4/2 ? 1比不了得就不比,得不到的就不要。 2023/4/22023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 1知人者智,自知者明。 2023/4/22023/4/22023/4/22023/4/2 ? 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 1:20:59 AM ? 1以我獨(dú)沈久,愧君相見(jiàn)頻。 執(zhí)行資料歸檔 、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后; 2.《 稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告 》 ,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書(shū)、資料; 。 因此,只能按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,另行起草 《 涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告 》 ,不能以其他內(nèi)部文書(shū)代替。 審理的內(nèi)容 (一)被查對(duì)象是否準(zhǔn)確; (二)稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否 準(zhǔn)確、資料是否齊全; (三)適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否 適當(dāng),定性是否正確; (四)是否符合法定程序; (五)是否超越或者濫用職權(quán); (六)稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng); (七)其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問(wèn)題。 《 信息化管理企業(yè)稅務(wù)稽查工作指南(試行) 》 稅總稽便函 【 2023】 31號(hào) 征管法實(shí)施細(xì)則第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全,能夠通過(guò)計(jì) 算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代 收代繳稅款情況的,其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書(shū)面會(huì)計(jì) 記錄,可視同會(huì)計(jì)賬簿。 一是強(qiáng)調(diào)選案工作的計(jì)劃性,避免重復(fù)檢查; 二是強(qiáng)調(diào)選案的主動(dòng)性,避免被動(dòng)檢查; 三是完善選案環(huán)節(jié)的工作 內(nèi)容,如立案、后續(xù)跟蹤管理等。 被查對(duì)象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長(zhǎng)依法決定是否回避。(稽查規(guī)程 第二條) 稅務(wù)稽查主要工作職責(zé) ? 案件查處 ? 專(zhuān)項(xiàng)檢查 ? 舉報(bào) ? 協(xié)查 案件查處 稅收征管法第十四條所稱(chēng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局。對(duì)于重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展稅收檢查,要明確企業(yè)自查階段的政策和違法責(zé)任,同時(shí)要及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)檢查 ...” 舉報(bào) ? 稅收違法行為檢舉管理辦法(國(guó)家稅務(wù)總局令第 24號(hào) , 2023年 3月 15日起施行 ) 第四條 市(地)及市(地)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)中心) ,其工作人員由所在機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配備 。 章節(jié)條款 主要內(nèi)容 重點(diǎn) 第二章 管 轄 第十條 稅務(wù)稽查管轄基本劃 分 管轄的主要設(shè)置 第十一條 稅務(wù)稽查管轄爭(zhēng)議解 決機(jī)制 第十二條 分級(jí)分類(lèi)稽查 發(fā)展方向 第十三條 上下級(jí)稽查局之間的稅務(wù)稽查管轄(強(qiáng)調(diào)主動(dòng)性) 特殊情況 一、稅務(wù)稽查管轄基本劃分 主要以稅收征收管理范圍來(lái)劃分稅務(wù)稽查管轄權(quán),一般情況下,若能夠明確稅務(wù)局的稅收征收管理范圍,就能夠確定稽查局的管轄范圍;同時(shí),以此為標(biāo)準(zhǔn)也能夠區(qū)分國(guó)家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局之間的管轄界限。 待查對(duì)象確定后 , 選案部門(mén)填制 《 稅務(wù)稽查立案審批表 》 ,附有關(guān)資料 , 經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后 立案 檢查 。 九、稅務(wù)檢查中止、終結(jié) ? 發(fā)起環(huán)節(jié):檢查環(huán)節(jié); ? 審批環(huán)節(jié):檢查環(huán)節(jié) /審理環(huán)節(jié); ? 審批人: 稽查局長(zhǎng) ? 恢復(fù)檢查:可 /否 ? 發(fā)起情形: 中止:(一)當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人自由的;(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還 ... 終結(jié):(一)被查對(duì)象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷(xiāo),且無(wú)財(cái)產(chǎn)可抵繳稅款或者無(wú)法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的;(二)被查對(duì)象稅收違法行為均已超過(guò)法定追究期限的 ... 重慶市國(guó)家稅務(wù)局稽查案源管理辦法 第八條 (案源撤銷(xiāo)) 各跨區(qū)稽查局接到下達(dá)的 稽查案源, 在導(dǎo)入金稅三期前 ,經(jīng)核實(shí)有如下情況導(dǎo)致檢查工作不能正常進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě) 《 稽查案源提請(qǐng)(撤銷(xiāo)審批單) 》 ,并附相關(guān)證明材料,報(bào) 市局稽查局審批 : (一)檢查對(duì)象已注銷(xiāo)或處于非正常狀態(tài)的; (二)在金稅三期中正在立案檢查的案件; (三)違法行為不屬于國(guó)稅管轄的案件; (四)其他因客觀原因不能正常查結(jié)的案件。 聽(tīng)證程序 第五十三條 被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽(tīng)證的 ,應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證 。 強(qiáng)制執(zhí)行具體手段 (一)扣款 從被執(zhí)行人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá) 《 扣繳稅收款項(xiàng)通知書(shū) 》 ,依法扣繳稅款、滯納金、罰款,并及時(shí)將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。 稅務(wù)稽查案卷分別立為 正卷和副卷 。 2023年 4月 2023/4/22023/4/22023/4/24/2/2023 ? 1行動(dòng)出成果,工作出財(cái)富。勝人者有力,自勝者強(qiáng)。 2023/4/22023/4/2April 2, 2023 ? 1空山新雨后,天氣晚來(lái)秋。 2023/4/22023/4/2Sunday, April 2, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù),燈下白頭人。因此, 稽查局的終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)以有權(quán)的稅務(wù)局確認(rèn)為前提。 ? 《 稅務(wù)稽查報(bào)告 》 、 《 稅務(wù)稽查審理報(bào)告 》 等材料可能涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)討論、審理中的不同意見(jiàn),不宜提供給公安機(jī)關(guān)或者其他部門(mén)。 案情復(fù)雜的 , 稽查局 應(yīng)當(dāng) 集體審理 ; 案情重大的 ,稽查局應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng) 所屬稅務(wù)局集體審理 。 被查對(duì)象 拒不打開(kāi)
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