【正文】 條 稽 查 局與稅 務 局之 間 、上下 級 稽 查局之 間 的關系；國家稅 務 局稽 查 局、地方稅 務 局稽 查 局的 協(xié) 作關系 第五條 稅 務 稽 查 的基本工作程序 按照征管法 設 置 章節(jié)條款 主要內容 重點 第六條 稽 查 保密原 則 征管法 對 稅收工作的基本要求 第七條 回避原 則 第八條 稽 查 工作 紀 律 第九條 稽 查 信息化 一、 稅務稽查的主體、對象、內容 稅務稽查的基本任務，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅。 稅務稽查由稅務局稽查局依法實施。 稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處 。對于重點稅源企業(yè)開展稅收檢查，要明確企業(yè)自查階段的政策和違法責任，同時要及時跟進重點檢查 ...” 舉報 ? 稅收違法行為檢舉管理辦法（國家稅務總局令第 24號 , 2023年 3月 15日起施行 ） 第四條 市（地）及市（地）以上稅務機關稽查局設立稅收違法案件舉報中心（以下簡稱舉報中心） ,其工作人員由所在機關根據工作需要配備 。 注：不僅指對發(fā)票的調查。 征管法實施細則第五條 稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務人保密的情況，是指納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密及個人隱私。 稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務稽查人員有規(guī)定回避情形的，應當要求其回避。 章節(jié)條款 主要內容 重點 第二章 管 轄 第十條 稅務稽查管轄基本劃 分 管轄的主要設置 第十一條 稅務稽查管轄爭議解 決機制 第十二條 分級分類稽查 發(fā)展方向 第十三條 上下級稽查局之間的稅務稽查管轄（強調主動性） 特殊情況 一、稅務稽查管轄基本劃分 主要以稅收征收管理范圍來劃分稅務稽查管轄權，一般情況下，若能夠明確稅務局的稅收征收管理范圍，就能夠確定稽查局的管轄范圍；同時，以此為標準也能夠區(qū)分國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局之間的管轄界限。對于法律有明確規(guī)定的，必須依法確定管轄。 四、分級分類稽查規(guī)定（相關條款：第十二條） 第十二條 省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結合本地實際，按照以下標準在管轄區(qū)域范圍內實施分級分類稽查： （一）納稅人生產經營規(guī)模、納稅規(guī)模； （二）分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負水平； （三）稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度； （四）稅收違法案件復雜程度； （五）納稅人產權狀況、組織體系構成； （六）其他合理的分類標準。 章節(jié)條款 主要內容 重點 第三章 選 案 第十四條 選案的總體要求 第十五條 稅務稽查計劃 避免重復檢查等 第十六條 案源信息的來源、管理要求 避免不必要的被動檢查 第十七條 舉報中心的機構設置、工作職責 第十八條 舉報信息的分類篩選、處理 章節(jié)條款 主要內容 重點 第十九條 立案 區(qū)別于日常檢查 第二十條 選案與檢查的銜接程序（ 案件跟蹤管理 ） 一、選案環(huán)節(jié)工作內容及程序 提交市稽查局案源管理部門集中選案篩選待查對象完成稽查立案審 批建立案源信息檔案移交檢查部門選案環(huán)節(jié)其他常態(tài)化工作：編制下一年度的稽查工作計劃（ ...... ）建立案件管理臺賬，跟蹤案件查處情況二、關于“案源信息”概念的確立 第十六條 選案部門應當建立案源信息檔案 ， 對所獲取的案源信息實行分類管理 。 待查對象確定后 ， 選案部門填制 《 稅務稽查立案審批表 》 ，附有關資料 ， 經稽查局局長批準后 立案 檢查 。主要內容 : 一是對稅務稽查涉及的常用證據，從獲取方法和證據形式上加以規(guī)定； 二是對協(xié)查取證加以規(guī)定，以規(guī)范通過協(xié)查方式獲取的證據要求； 三是規(guī)范檢查流程，增加中止檢查、終結檢查程序； 四是增加檢查環(huán)節(jié)稅收保全的內容。 5個工作日 內移交審理。 休息一會兒 三、證據有效原則 真實 合法 關聯(lián) 依照法定權限和程序 尤其強調三不原則 ：不得違反法定程序收集證據材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據材料 ...... 四、行政訴訟證據種類 ? 書證 ? 物證 ? 視聽資料 ? 證人證言 ? 當事人陳述 ? 鑒定結論 ? 勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄 五、稽查案件證據獲取形式要求 ? 證據材料原件、證據材料復制件 ? 詢問筆錄 ? 當事人陳述、證人證言 ? 錄音、錄像等視聽資料 ? 電子數(shù)據 ? 現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄 ? 異地調查取證材料 六、電子數(shù)據 以電子數(shù)據的內容證明案件事實的，應當要求當事人將電子數(shù)據打印成紙質資料，在紙質資料上注明數(shù)據出處、打印場所，注明“與電子數(shù)據核對無誤”，并由當事人簽章。 九、稅務檢查中止、終結 ? 發(fā)起環(huán)節(jié)：檢查環(huán)節(jié)； ? 審批環(huán)節(jié)：檢查環(huán)節(jié) /審理環(huán)節(jié)； ? 審批人： 稽查局長 ? 恢復檢查：可 /否 ? 發(fā)起情形： 中止：（一）當事人被有關機關依法限制人自由的；（二）賬簿、記賬憑證及有關資料被其他國家機關依法調取且尚未歸還 ... 終結：（一）被查對象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷，且無財產可抵繳稅款或者無法定稅收義務承擔主體的；（二）被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的 ... 重慶市國家稅務局稽查案源管理辦法 第八條 （案源撤銷） 各跨區(qū)稽查局接到下達的 稽查案源， 在導入金稅三期前 ，經核實有如下情況導致檢查工作不能正常進行的，應當及時填寫 《 稽查案源提請（撤銷審批單） 》 ，并附相關證明材料，報 市局稽查局審批 ： （一）檢查對象已注銷或處于非正常狀態(tài)的； （二）在金稅三期中正在立案檢查的案件； （三）違法行為不屬于國稅管轄的案件； （四）其他因客觀原因不能正常查結的案件。 ? 《 最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定 》 強調：原告或者第三人提出在行政程序中沒有提出的反駁或者證據的，經法院準許，被告可以在一審程序中補充相應證據； ? 依據該規(guī)定第五十九條的規(guī)定，被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據，原告依法應當提供而拒不提供的，在訴訟程序中提供的證據，人民法院一般不予采納。 案情復雜確需延長審理時限的，經稽查局局長批準，可以適當延長 告知時限 （一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后 三日 內提出； （二）行政機關應當在聽證的 七日 前，通知當事人舉行聽證的時間、地點； 稽查案件分級審理制 第四十六條 審理部門接到檢查部門移交的 《稅務稽查報告》及有關資料后，應當及時安排人員進行審理。 告知的內容 第五十一條 擬對被查對象或者其他涉稅當事人作出稅務行政處罰的 ，向其送達 《 稅務行政處罰事項告知書 》 ， 告知其依法享有陳述 、申辯及要求聽證的權利 。 聽證程序 第五十三條 被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的 ，應當依法組織聽證 。 審理環(huán)節(jié)案件移送 第 六 十 條 稅收違法行為涉嫌犯罪的 ， 填制《 涉嫌犯罪案件移送書 》 ， 經所屬稅務局局長批準后 ， 依法移送公安機關 ， 并附送以下資料： （ 一 ） 《 涉嫌犯罪案件情況的調查報告 》 ； （ 二 ） 《 稅務處理決定書 》 、 《 稅務行政處罰決定書 》 的 復制件 ； （ 三 ） 涉嫌犯罪的主要證據材料 復制件 ； （ 四 ） 補繳應納稅款 、 繳納滯納金 、 已受行政處罰情況明細表及憑據 復制件 。 “ 有第一款行為，經稅務機關依法下達追繳通知后，補繳應納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責