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新型城鎮(zhèn)化政策導(dǎo)向下的土地成片開發(fā)運(yùn)營模式及案例(留存版)

2025-04-09 10:32上一頁面

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【正文】 土地怎樣營銷? 推介一個(gè)做法:開土地策劃先河 消除兩大誤區(qū):成片開發(fā)抬高門檻 土地推介抬升地價(jià) 收獲三點(diǎn)意義:挖掘土地價(jià)值 促進(jìn)有效傳播 提供規(guī)劃指引 牢記四條要訣:切合實(shí)際 齊抓共管 借助外腦 持之以恒 7土地營銷 62 賣方技巧 變土地出讓為項(xiàng)目招商 注重土地的個(gè)性、文化、品牌包裝 合理搭配、組合經(jīng)營性用地和公共基礎(chǔ)設(shè)施用地 合理控制供地計(jì)劃與地價(jià)走勢 市場預(yù)熱:走出去,請進(jìn)來 注重推介活動(dòng)的高度、個(gè)性、價(jià)值 招、拍、掛的有效組合 7土地營銷 買方可控環(huán)節(jié) 年度供地計(jì)劃 規(guī)劃條件通知書 土地評估報(bào)告 土地出讓方案 土地招拍掛公告 63 門當(dāng)戶對:找媳婦與深圳地產(chǎn)商異地?cái)U(kuò)張 2023年 11月 20日 《 深圳商報(bào) 》 2023年 4月 30日湖北孝感(深圳)土地推介會(huì) 處女型項(xiàng)目: 各地土地市場中心公開招拍掛的項(xiàng)目,只要通過常規(guī)的預(yù)測及測算,就知道該不該拿了,市場空間不會(huì)太大,但短期內(nèi)不會(huì)有太大風(fēng)險(xiǎn)。 村姑型項(xiàng)目: 包括“三改”項(xiàng)目(舊城改造、城中村改造、棚戶區(qū)改造)、三舊項(xiàng)目、退二進(jìn)三項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)等政策性項(xiàng)目,總之需要變規(guī)劃、改用途、爭取用地指標(biāo)等,需要走灰色地帶、打擦邊球,拿地的資金成本低,但關(guān)系成本、時(shí)間成本高,需要耐得住、等得起。 3新型城鎮(zhèn)化 30 各種模式都有自己的“ 軟肋 ” ?產(chǎn)業(yè)不佳,土地價(jià)值難以提升 ?當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活難以持續(xù),社會(huì)環(huán)境堪憂 ?土地確權(quán)不當(dāng),導(dǎo)致土地價(jià)值難以市場化增值 3新型城鎮(zhèn)化 31 新型城鎮(zhèn)化下的成片開發(fā) 發(fā)現(xiàn)有開發(fā)價(jià)值的特色資源鎮(zhèn)區(qū)、功能片區(qū) 資本市場價(jià)值 & 終端消費(fèi)市場價(jià)值 獲取建設(shè)用地的可能性(鎮(zhèn)域及新片區(qū)開發(fā)瓶頸) 存量 & 新增 3新型城鎮(zhèn)化 32 精準(zhǔn)定位 —— 新城鎮(zhèn)化的重要突破口 ?結(jié)合區(qū)域,定位新型城鎮(zhèn) —— 從城鎮(zhèn)體系定性 ?結(jié)合產(chǎn)業(yè),導(dǎo)入發(fā)展動(dòng)力 —— 從產(chǎn)業(yè)角度定調(diào) ?結(jié)合土地,實(shí)現(xiàn)長期增值 —— 從價(jià)值角度定價(jià) 3新型城鎮(zhèn)化 33 把準(zhǔn)脈搏 —— 新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢 成熟產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)改造升級(jí) ?從生產(chǎn)聚集走向產(chǎn)業(yè)鏈聚集產(chǎn)生新的居住、園區(qū)、綜合體、專業(yè)市場、商業(yè)等需求 ?中山小欖鎮(zhèn) —— 燈具、東莞虎門鎮(zhèn) —— 服裝 新機(jī)遇、新市場的小城鎮(zhèn) ?資源性特色鎮(zhèn)(資源優(yōu)勢 —— 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 —— 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢) ?近郊鎮(zhèn)(服務(wù)業(yè)、旅游休閑業(yè)) ?中心鎮(zhèn)(商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)) ?核心經(jīng)濟(jì)圈輻射區(qū)的小城鎮(zhèn) ?特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品精深加工,農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)休閑等新興邊緣型農(nóng)業(yè)) ?濱海小城鎮(zhèn)(海洋經(jīng)濟(jì),灣區(qū),臨港產(chǎn)業(yè)) 3新型城鎮(zhèn)化 34 國家規(guī)劃 —— 新型城鎮(zhèn)化的 規(guī)劃 背景 2023年, 《 全國主體功能區(qū)規(guī)劃 》 將城市圈群落實(shí)到空間 2023年 《 全國海洋功能規(guī)劃 》 將圈群發(fā)展延伸到全域范圍內(nèi) 2023年 10月 29日,我國首部全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的 《 全國國土規(guī)劃綱要 (2023~2030)》 由國家 28部委聯(lián)合編制完成,已上報(bào)國務(wù)院,全國人大審議通過后,將成為“國土開發(fā)憲法”,統(tǒng)領(lǐng)所有規(guī)劃 《 全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃( 20232023年) 》 由國家發(fā)改委牽頭,財(cái)政部、國土資源部、住建部等十多個(gè)部委參與編制,將于近期對外頒布。 ?以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點(diǎn),確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群。這個(gè)目標(biāo)又要求土地價(jià)格最好能夠不斷上漲。 2政策形勢 14 中央與地方的財(cái)權(quán)之爭 業(yè)內(nèi)外基本達(dá)成了共識(shí),房價(jià)暴漲的根源是 “ 土地財(cái)政 ” ,但 “ 土地財(cái)政 ”緣何而來、何時(shí)才能消亡?年關(guān)將至,土地、房產(chǎn)市場依然跌宕起伏,中央及國家高管換屆進(jìn)行中,回顧一下中央與地方政府的財(cái)權(quán)爭奪史,也許會(huì)理清 “ 土地財(cái)政 ” 的來龍去脈。 3新型城鎮(zhèn)化 26 類型二:天津模式以宅基地?fù)Q房集中居住 ?天津的小城鎮(zhèn)發(fā)展主要又分為四種子類型:整體推進(jìn)型、都市擴(kuò)散型、開發(fā)拓展型和“三集中”型。 管轄權(quán) 現(xiàn)狀: 城市建設(shè)用地歸口國土部門,農(nóng)村集體用地歸口農(nóng)業(yè)部門,灘涂未利用地歸口國土或水利部門,林地歸口林業(yè)部門,海域與海島歸口海洋部門 趨勢: 海域比照陸域、集體比照國有用地統(tǒng)一歸口到國土部門 2023年 2月 24日,廣東省土地開發(fā)儲(chǔ)備局成立,嘗試將圍海造地納入土地管理系統(tǒng) 開發(fā)審批流程: 海域使用權(quán)審批:適用 《 海域使用管理法 》 圍海造陸工程實(shí)施:適用工程管理相關(guān)條例辦法 圍海造陸后土地使用權(quán)管理:適用 《 土地管理法 》 、 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 5成片開發(fā) 42 海島開發(fā) 《 無居民海島使用權(quán)登記辦法 》 : 2023年 12月 7日,由國家海洋局出臺(tái),可以通過申請或招拍掛公開方式獲得無居民島使用權(quán),并公布了“無居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)” 我國首批可開發(fā)無居民海島公布: 2023年 4月 12日, 176個(gè)可開發(fā)的海島涉及遼寧等 8個(gè)省區(qū),其中,廣東最多共 60個(gè) 我國第一本無居民海島使用權(quán)證: 2023年 11月 8日,國家海洋局向?qū)幉ㄉ倘它S益民頒發(fā)編號(hào)為 110001的寧波象山的旦門山島 50年的海島使用權(quán)證 5成片開發(fā) 43 成片項(xiàng)目退出機(jī)制 /盈利模式 賣協(xié)議:協(xié)議體現(xiàn)了企業(yè)的商務(wù)談判能力,更是企業(yè)品牌影響力的綜合體現(xiàn),所以,能夠達(dá)成協(xié)議本身也是有價(jià)值的。 癥結(jié):盲目建設(shè),主題雷同 景區(qū) 98 旅游地產(chǎn)產(chǎn)品分類 旅游地產(chǎn)是個(gè)很寬泛的概念 起初是為了發(fā)展旅游配套房子 現(xiàn)在是依托旅游景區(qū)蓋房子 ?旅游景點(diǎn)地產(chǎn) ?旅游商業(yè)地產(chǎn) ?旅游度假地產(chǎn) ?旅游住宅地產(chǎn)(旅游與住宅存在一定的關(guān)聯(lián)但又致命的沖突) 旅游地產(chǎn)模式分類 搬運(yùn)旅游者:把有閑暇時(shí)間、有消費(fèi)能力的人搬到有吸引力的旅游項(xiàng)目去,以時(shí)間贏得空間,自然景觀旅游地產(chǎn) 搬運(yùn)旅游產(chǎn)品:把有吸引力的旅游項(xiàng)目搬到有消費(fèi)能力但閑暇時(shí)間有限的人群中,以空間爭取時(shí)間,人造主題公園 景區(qū) 99 創(chuàng)新是旅游項(xiàng)目發(fā)展的靈魂 永恒動(dòng)力 創(chuàng)新領(lǐng)域:定位 模式 流程 精確定位 瞄準(zhǔn) 定位意義:集中優(yōu)勢兵力 、 有限資源打殲滅戰(zhàn) 避免遍地開花 , 地毯式轟炸 定位內(nèi)容:發(fā)展目標(biāo) 、 主題 、 功能 、 目標(biāo)市場 定位思路:差異 、 逆向 、 互補(bǔ) 、 避強(qiáng) 、 集聚 、 出眾 景區(qū) 100 大型旅游景區(qū)項(xiàng)目盈利模式創(chuàng)新 盈利模式 管理及其他配套服務(wù) 出售 房地產(chǎn)增值 出租 租金 合作 /合資 投資收益 +房地產(chǎn)增值 按利潤分成、按收入分成 土地轉(zhuǎn)讓 租賃 合作 /合資 房地產(chǎn)出售 出租 合作 /合資 先建后招 先招后建 (根據(jù)需求定做 ) 門票 會(huì)員 文化視覺資源 品牌輸出 文化衍生產(chǎn)品 景區(qū) 101 大型旅游景區(qū)項(xiàng)目易出現(xiàn)的三個(gè)先天不足 ?只注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃,而忽略了項(xiàng)目運(yùn)營策劃 ?只考慮了靜態(tài)項(xiàng)目的建設(shè),忽略了動(dòng)態(tài)的、常態(tài)的活動(dòng)營造 ?只考慮了投資平衡,而忽略了經(jīng)營平衡 景區(qū) 102 昆明世博園 時(shí)間: 1999年 5月1日 — 10月 31日 規(guī)模: , 3270畝 活動(dòng): 99昆明世界園藝博覽會(huì) ( 世界A1級(jí)園藝博覽會(huì) ) 沈陽世博園 時(shí)間: 2023年 5月 1 日 — 10月 31日 規(guī)模: 5平方公里背景區(qū) 活動(dòng):第 56屆世界園藝博覽會(huì) ( A2+B1級(jí)專業(yè)國際展會(huì) ) 深圳園博園 時(shí)間: 2023年 9月 20日 — 2023年 3月 20日 規(guī)模: , 990畝 活動(dòng):第五屆中國國際園林花卉博覽會(huì) 南京綠博園 時(shí)間: 2023年 9月 26日 — 10月 16日 規(guī)模: 3億元 , 1155畝 活動(dòng):首屆中國國際綠化博覽會(huì) 漳州花博園 時(shí)間: 1998年夏興建 , 歷屆花博會(huì)舉辦地 規(guī)模:已投入 5000萬元 , 計(jì)劃由原來的 600余畝擴(kuò)建為 7800畝 活動(dòng):海峽兩岸 ( 福建漳州 ) 花卉博覽會(huì) 杭州休博園 時(shí)間: 2023年 4月 22日 — 10月 22日 規(guī)模: 2023畝 活動(dòng): 2023杭州世界休閑博覽會(huì) 方興未艾的會(huì)址旅游(園藝、論壇、賽事) 景區(qū) 103 華僑城旅游地產(chǎn)產(chǎn)品模式追溯 階段 產(chǎn)品模式 代表作 拓展區(qū)域 第一 微縮景觀主題公園 世界之窗 長沙、美國奧蘭多 第二 大型娛樂主題公園 歡樂谷 北京南磨坊、上海佘山、成都金牛 第三 大型生態(tài)主題景區(qū) 東部華僑城 武漢東湖、天津東麗湖、青島世博園 第四 都市高端會(huì)所群 歡樂海岸 歡樂海岸“只租不售”模式遭質(zhì)疑 華僑城是怎樣煉成的 崔元星 《 房地產(chǎn)世界 》 2023年第 2期 子虛烏有的小鎮(zhèn)故事:波托菲諾、茵特拉根 … … 鴻篇巨制的常態(tài)劇目: 《 跨世紀(jì) 》 、 《 創(chuàng)世紀(jì) 》 、 《 天禪 》 、 《 天機(jī) 》 … … 挖空心思的世界之最:最大落差人造瀑布 … … 華僑城的故事在傳頌,華僑城的劇目在上演,故事和劇目是否精彩,由看客來點(diǎn)評;手法是老套的,但內(nèi)容可能是全新的,華僑城的篇章是否可以續(xù)寫,自有華僑城和其他商家去冒險(xiǎn)! 景區(qū) 104 東部華僑城數(shù)字解碼 占地: 總投資:預(yù)算 35億元,實(shí)際估算 97億元 功能布局: 6大板塊, 2個(gè)主題公園、 3座旅游小鎮(zhèn)、 8家主題酒店、 2座標(biāo)準(zhǔn)球場、 4臺(tái)主題劇目,滿足 9個(gè)層面消費(fèi)心理需求 建設(shè)期: 938天( 2023年 12月 30日動(dòng)工, 2023年 7月 28日一期開放) 總建筑面積: 391630平米,景區(qū)建筑 246030平米,天麓大宅 145600平米(容積率 ) 東部華僑城能否復(fù)制、移植,值得商榷?! 交通條件、市場需求、住宅反哺 景區(qū) 105 成片存量改造 國有礦區(qū):唐山南湖生態(tài)城、徐州賈汪采煤塌陷區(qū)生態(tài)工業(yè)園、湘潭錳礦地質(zhì)公園 國有鹽場:茂名電白鹽場 — 碧桂園、曹妃甸新城 鋼城搬遷: 老飛機(jī)場:贛州黃金機(jī)場、廣州白云機(jī)場、??诖笥⑸綑C(jī)場,長沙解放垸軍用機(jī)場 國有水庫:天津津南水庫,天嘉湖,星耀五洲, 7000畝水面, 4100畝建設(shè)用地 圍海造地: 10平方公里浙江海鹽黃沙塢項(xiàng)目 — 深圳凱東集團(tuán) 老工業(yè)區(qū) /倉儲(chǔ)區(qū):西安大興新區(qū) 大城中村:深圳崗廈 — 金地集團(tuán),大沖 — 華潤集團(tuán) 全國土地利用現(xiàn)狀分類 GB/T210102023,水庫地類 113,沿海灘涂 115,均屬存量建設(shè)用地 陸地生態(tài)資源開發(fā)(在保護(hù)的前提下適度開發(fā)) 森林 地球之肺,草原 地球之膚,濕地 地球之腎 按比例配套規(guī)劃建設(shè)用地( 510%) 國家級(jí)、省級(jí)森林公園:鳳凰南華山 — 深圳啟雄、海口火山森林公園 — 香港駿豪 濕地(實(shí)驗(yàn)區(qū)):曹妃甸濕地公園 — 中冶京唐、深圳大中華 草原:承德木蘭圍場 國有林場:惠州湯泉林場 — 深圳佳兆業(yè) 國有農(nóng)場(海南農(nóng)墾、黑龍江農(nóng)墾 /北大荒集團(tuán)) 存量改造為何成為香餑餑(為何暴力拆遷頻發(fā)) 依托原有的城市資源、生態(tài)資源 原有的人氣 存量建設(shè)用地指標(biāo)(新增指標(biāo)獲取太難) 改造 106 存量建設(shè)用地挖潛的央戲及地方戲種 中央文件: 集體轉(zhuǎn)國有:國土資發(fā) 【 2023】 138號(hào) 《 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法 》 2023年 4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤第一批試點(diǎn) 2023年 6月國土資源部頒布 《 管理辦法 》 , 202 2023年又分別批準(zhǔn)了 19省加入增減掛鉤試點(diǎn),各地農(nóng)民“被上樓”,引發(fā)新的城鄉(xiāng)沖突,甚至暗藏糧食危機(jī) 2023年 12月 27日國務(wù)院發(fā)布國發(fā) ? 2023? 47號(hào) 《 關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治的通知 》 ,開始緊急糾偏 國有用地: 2023年 8月 11日,國土資源部 《 關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理 促進(jìn)批而未用土地利用的通知 》(批而未征,征而未供,供而未建,新舊地塊,甲
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