【正文】 體現(xiàn)在每個(gè)黨員身上，都要靠全體黨員去實(shí)現(xiàn)。 黨支部書記六會手冊 44 三、黨員管理工作的方式方法 黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性，決定了黨員管理 方式的多樣性。 黨支部書記六會手冊 46 5．思想教育法。 交納黨費(fèi)比例按京組通 [1998]7 號文 件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：每月工資收入在 400 元（含 400 元）以下者，交納月工資收入的 ％； 400 元以上至 600 元（含 600元）者，交納 1％； 600 元以上至 800 元（含 800 元） 黨支部書記六會手冊 49 者，交納 ％； 800 元以上至 1500 元（含 1500 元）者，交納 2％； 1500 元以上者，交納 3％。 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。 2．黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他教育，要求他限期改正；經(jīng) 教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。 黨支部書記六會手冊 54 (四 )黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn) 黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、入學(xué)以及其他原因；需要從一個(gè)單位或地區(qū)到另一個(gè)單位或 地區(qū)，方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。黨員的黨籍問題關(guān)系到一個(gè)人的政治生命。 對黨員交納黨費(fèi)的要求主要是三點(diǎn)：一是黨員本人親自交納，一般不允許別人代交；二是按期交納，一般按月繳納。通過吸取黨員匯報(bào)和黨員所在部門領(lǐng)導(dǎo)介紹情況，來掌握黨員的基本情況。運(yùn)用這種方法，要注意從實(shí)際出發(fā)分類，便于組織領(lǐng)導(dǎo)和上下對口互相照應(yīng)。它要求在真理面 黨支部書記六會手冊 43 前人人平等，在黨紀(jì)國法面前人人平等，不允許黨內(nèi)有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌管理的原則，按照各自的權(quán)限，對黨員管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、組織實(shí)施，維護(hù)黨的集中統(tǒng)；建立分工合作的工作系統(tǒng)。 黨員管理工作好壞，直接關(guān)系到黨員的積極性能否被充分調(diào)動，黨員的聰明才智能否被充分利用，黨員的先鋒模范作用能否被充分發(fā)揮。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級黨委審批。黨支部應(yīng)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費(fèi)的時(shí)間、規(guī) 黨支部書記六會手冊 36 定等。并要求 其填寫時(shí)要忠誠老實(shí)、實(shí)事求是，不得有任何隱瞞和偽造。 5．確定發(fā)展對象 要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。二是發(fā)展黨員工作既要注意解決薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，又不能放松其它方面的工作，突出重點(diǎn)一定要適度。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能自覺地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，而是把自己混同于一個(gè)普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，給黨造成損害。（新產(chǎn)生的委員會全體合影） 5．召開委員會全體會議，選舉書記、副書記，委員分工。 （ 2）召開委員會擴(kuò)大會議（擴(kuò)大至下級基層黨組織負(fù)責(zé)人，黨支部可擴(kuò)大至黨小組長）討論委員會全體會議的決定，確定候選人初步人選名單。 在執(zhí)行上述規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況 不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)： ①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； ②自費(fèi)出國半年以上的； ③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑 黨支部書記六會手冊 17 的； ④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的； ⑤工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。 一、換屆選舉內(nèi)容 1．差額選舉、直接選舉和預(yù)選 差額選舉，是在選舉中實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選名額的不等額選舉。 (4)指導(dǎo)團(tuán)組織開展“推優(yōu)”工作，為黨組織輸送新鮮血液，積極發(fā)揮黨組織的后備軍作用。了解入黨積極分子的情況，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。 基層黨的委員會、總支部委員會、支部委員會書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨委會審查申請單位的情況是否屬實(shí)；討論申請的理由是否充分；下設(shè)的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。黨員 7 人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會。 ☆北京市建委基層黨務(wù)工作培訓(xùn)教材☆ 黨支部書記六會手冊 ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 黨支部書記六會手冊 1 北京市建委機(jī)關(guān)黨委 編 委 名 單 主 編： 隋振江 副主編： 苗樂如 張農(nóng)科 編 委： 秦學(xué)武 史愛武 秦海翔 李 盟 郝小兵 王 薇 孔繁和 孫占生 程建華 張寶玉 黃健鷹 趙春凱 李林山 楊建明 黃 晨 王黎黎 黨支部書記六會手冊 1 前 言 黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織 ,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡 壘。 二、基層黨組織的主要任務(wù) 基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是 黨支部書記六會手冊 3 黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 4．上級黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文。 《黨章》規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。 (4)做好黨員管理工作。 黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級委員會的統(tǒng)戰(zhàn)工作。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。 5．候選人提名的原則和程序 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的提名，應(yīng)該堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和班子整體結(jié)構(gòu)合理的原則，主要做好三個(gè)方 面的工作： ①在提名工作開始前，要對廣大黨員進(jìn)行教育，使大家懂得提名的原則和基本要求，正確執(zhí)行上述原則。 （ 3）下級基層黨組織召開黨員大會對候選人初步人選進(jìn)行醞釀討論，根據(jù)大多數(shù)黨員的意見，向上級黨組織上報(bào)本級黨組織的意見或建議。 （ 1）召開紀(jì)委第一次全體會議，選舉紀(jì)委書記、副書記；向 黨委第一次會議報(bào)告。因此，必須堅(jiān)持入黨自愿的原則。在改革和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上工作的積極分子，只要具備了黨員條件，就要吸收他們?nèi)朦h。 黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時(shí)向上級黨委（總支）報(bào)告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積 極分子考察登記表》等。字跡要清楚，不得涂改。 15．入黨宣誓 預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。 注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙 過半”原則，即“會議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。 2．黨員管理與黨的建設(shè)。 3．黨員管理的工作原則。 4．需要引導(dǎo)法。 黨支部書記六會手冊 48 (二 )黨費(fèi)的收繳和管理 按期交納黨費(fèi)，是黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，就被認(rèn)為是自行脫黨，三是按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納。黨支部在處理黨員的黨籍問題時(shí)，必須慎重對待，按規(guī)定的程序辦理。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，要統(tǒng)一使用“中國。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報(bào)上級黨組織備案。離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員，以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。 北京市建委按照上級機(jī)關(guān)要求和相關(guān)文件精神于2020 年制定了《市建委機(jī)關(guān)黨委關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)收繳工作中有關(guān)問題的通知》，《通知》全文如下： 根據(jù)京組通 [1998]7 號和 [2020]13 號的文件精神，現(xiàn)將黨費(fèi)收繳、管理、使用和收繳比例等有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 按照上級“黨費(fèi)收繳管理使用規(guī)定”，搞好黨費(fèi)的收繳管理工作，做到隨著人員工資變動和黨員的調(diào)進(jìn)調(diào)出及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)的收繳數(shù)額，做到手續(xù)清楚、完整。運(yùn)用這種方法，要把握黨員的需要心理，滿足基本需要，并煥發(fā)黨員更高層次的需要，引導(dǎo)黨員選擇滿足需要的正當(dāng)方式。力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”；五是要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新的原則，不斷根據(jù)變化了的新形勢、新任務(wù)創(chuàng)造出適應(yīng)新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。說到底是黨的建設(shè)的一部分。 黨支部書記六會手冊 39 第四節(jié) 黨員管理 一、黨員管理工作的內(nèi)容及意義 黨員管理是黨的組織按照黨的綱領(lǐng)和章程，運(yùn)用一定的形式和手段，對黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎懲；控制等一系列管理活動的總稱。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀(jì)念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a(bǔ)充 黨支部書記六會手冊 33 說明的問題。 6．政治審查 審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和動亂和取締法輪功）的表現(xiàn)。 黨支部書記六會手冊 28 三、發(fā)展黨員的詳細(xì)步驟 1．自愿提出入黨申請 要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和本人主要表現(xiàn)。對一些尚無入黨要求的人，無論社會聲望多高，或者能力 黨支部書記六會手冊 26 多強(qiáng)，貢獻(xiàn)多大，都不應(yīng)強(qiáng)迫他們?nèi)朦h。 6．會后工作。 3．做好其它會前準(zhǔn)備工作。 ③黨的委員會根據(jù)多數(shù)黨員或黨組織的意見，確定候選人預(yù)備名單，并認(rèn)真做好考察工作。 預(yù)選，是在正式選舉之前，為確定正式候選人進(jìn)行的預(yù)備性選舉。 (2)經(jīng)常了解和向本級 黨組織匯報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)對象的政治、思想和工作等方面的情況，提出對他們安排、使用和培養(yǎng)提高的意見或建議。另外，不設(shè)紀(jì)律檢查委員會的黨組織，有關(guān)紀(jì)律檢查方面的工作，一般由組織委員負(fù)責(zé)。 (2)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。 5. 申請單位召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨的委員會。其基本任務(wù)是： 1． 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。 黨支部書記是黨支部工作的生力軍，要使黨支部工作富有生機(jī)和活力，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨支部書記的能力素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。黨員不足 50 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請示報(bào)告后，要對申請單位進(jìn)行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子 的人員構(gòu)成是否合理。委員人數(shù)少的 黨支部書記六會手冊 7 可由組織委員兼任紀(jì)律檢查委員。協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和 黨支部書記六會手冊 9 整理黨員的模范事跡材料，向本級黨組織提出表揚(yáng)和鼓勵的建議。 (2)指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對團(tuán)員和青年的政治思想教育，教育團(tuán)員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。 暫緩改選的幾種特殊情況：第一，黨支部多數(shù)委員 黨支部書記六會手冊 14 被派遣臨時(shí)外出工作，無法按期改選的；第二，黨支部任期屆滿時(shí)，正值集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，不宜立即改選的；第三，組織不純、派性嚴(yán)重，或領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進(jìn)行整頓，待具備了民主選舉條件后再進(jìn)行選舉的；第四，新建