【正文】 北京市建委按照上級機關(guān)要求和相關(guān)文件精神于2020 年制定了《市建委機關(guān)黨委關(guān)于規(guī)范黨費收繳工作中有關(guān)問題的通知》，《通知》全文如下： 根據(jù)京組通 [1998]7 號和 [2020]13 號的文件精神，現(xiàn)將黨費收繳、管理、使用和收繳比例等有關(guān)事項通知如下： 按照上級“黨費收繳管理使用規(guī)定”，搞好黨費的收繳管理工作，做到隨著人員工資變動和黨員的調(diào)進調(diào)出及時調(diào)整黨費的收繳數(shù)額，做到手續(xù)清楚、完整。對于留存的黨費，機關(guān)黨委結(jié)合各基層黨組織建設(shè)情況統(tǒng)一下?lián)茳h費使用。離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。 遇到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，黨員可以委 黨支部書記六會手冊 52 托親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費，但補交黨費的時間不得超過 3 個月。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。其檔案轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)于縣一級黨的委員會組織部門保存?zhèn)洳?。轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，要統(tǒng)一使用“中國。 4．預(yù)備黨員不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。黨支部在處理黨員的黨籍問題時，必須慎重對待，按規(guī)定的程序辦理。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省 (自治區(qū)、直轄市 )委組織部，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)工委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。黨員無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨，三是按規(guī)定的標(biāo)準交納。 機關(guān)黨委、分黨委的黨費使用堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，嚴格執(zhí)行使用 黨支部書記六會手冊 50 范圍， 不得挪作他用。 黨支部書記六會手冊 48 (二 )黨費的收繳和管理 按期交納黨費，是黨員對黨應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。黨員的基本情況包括：自然情況 (黨員數(shù)，黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業(yè)、分布、獎懲情況、主要經(jīng)歷，發(fā)展黨員情況等 )、思想情況 (政治覺悟、思想品質(zhì)、價值觀念、紀律觀念等 )、工作情況 (本職工作完成情況、交辦任務(wù)落實情況、黨內(nèi)活動參 加情況、工作態(tài)度、工作實績等 )、學(xué)習(xí)情況 (學(xué)習(xí)態(tài)度、文化水準、專業(yè)特長、在讀情況等 )、生活情況（婚姻、戀愛、家庭等 )． 掌握黨員的基本情況要注意四點：一是力求真實、 黨支部書記六會手冊 47 全面了解，防止片面性、表面化；二是規(guī)范、系統(tǒng)，制定切實可行的計劃、制度和辦法；三是注意情況的不斷變化，充實應(yīng)掌握情況的內(nèi)容；四是對情況進行認真分析研究，發(fā)現(xiàn)問題，認真解決。 4．需要引導(dǎo)法。運用各種規(guī)章制度來管理和約束黨員的行動，規(guī)定各種工作程序和辦法，明確各項活動 黨支部書記六會手冊 45 的內(nèi)容和程序，以及規(guī)定處理各種問題的政策和標(biāo)準。 3．黨員管理的工作原則。號召和動員全 體黨員投入經(jīng)濟建設(shè)，堅持四項基本原則；堅持改革開放，是各級黨組織的十項重要任務(wù)。 2．黨員管理與黨的建設(shè)。在黨員管理的諸多具體工作之間，存在著相互聯(lián)系、相互滲透的關(guān)系，有些工作不可能截然分開。 注意：各基層黨組織在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙 過半”原則，即“會議實到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。各基層黨委的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料（轉(zhuǎn)正申請、個人思想工作匯報、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾意見、黨支部考察報告 及發(fā)展材料）必須報上級機關(guān)黨委審查同意后，方可討論審批。 15．入黨宣誓 預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。談話前，組織員要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員 黨支部書記六會手冊 35 對入黨申請人的反映。字跡要清楚，不得涂改。 8．確定入黨介紹人 入黨介紹人由兩名正式黨員擔(dān)任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。 黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積 極分子考察登記表》等。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。在改革和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上工作的積極分子，只要具備了黨員條件，就要吸收他們?nèi)朦h。它的基本含義是：發(fā)展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準，切實保證新黨員的質(zhì)量，同時要有利于逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力。因此，必須堅持入黨自愿的原則。實踐證明，這樣做有利于保證黨員質(zhì)量，把 黨支部書記六會手冊 25 真正符合黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。 （ 1）召開紀委第一次全體會議，選舉紀委書記、副書記；向 黨委第一次會議報告。 （ 9）委員會收集討論情況，修改選舉辦法，確定候選人、監(jiān)票人、記票人名單。 （ 3）下級基層黨組織召開黨員大會對候選人初步人選進行醞釀討論，根據(jù)大多數(shù)黨員的意見，向上級黨組織上報本級黨組織的意見或建議。書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任。 5．候選人提名的原則和程序 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的提名，應(yīng)該堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和班子整體結(jié)構(gòu)合理的原則，主要做好三個方 面的工作： ①在提名工作開始前，要對廣大黨員進行教育，使大家懂得提名的原則和基本要求，正確執(zhí)行上述原則。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。 黨支部書記六會手冊 13 第二節(jié) 基層黨組織的換屆選舉 黨章規(guī)定，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年。 黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本級委員會的統(tǒng)戰(zhàn)工作。 黨組織的紀律檢查委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本級委員會的紀律檢查工作，其主要職責(zé)是： (1)協(xié)同組織委員、宣傳委員向黨員經(jīng)常進行黨性、黨風(fēng)、黨紀教育。 (4)做好黨員管理工作。 委員會的副書記協(xié)助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持委員會的日常工作。 《黨章》規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。委員分別設(shè)組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員。 4．上級黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文。 7．監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體 和群眾的利益。 二、基層黨組織的主要任務(wù) 基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是 黨支部書記六會手冊 3 黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)注意 做 好黨費收繳、黨員鑒定、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等 工作 。 ☆北京市建委基層黨務(wù)工作培訓(xùn)教材☆ 黨支部書記六會手冊 ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 黨支部書記六會手冊 1 北京市建委機關(guān)黨委 編 委 名 單 主 編： 隋振江 副主編： 苗樂如 張農(nóng)科 編 委： 秦學(xué)武 史愛武 秦海翔 李 盟 郝小兵 王 薇 孔繁和 孫占生 程建華 張寶玉 黃健鷹 趙春凱 李林山 楊建明 黃 晨 王黎黎 黨支部書記六會手冊 1 前 言 黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織 ,是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡 壘。 黨支部書記六會手冊 3 編者 2020 年 10月 黨支部書記六會手冊 1 目 錄 第一章 會做黨務(wù)工作 ................ 1 第一節(jié) 組織設(shè)置 ............................... 1 一、基層黨組織設(shè)置的原則 .......................... 1 二、基層黨組織的主要任務(wù) .......................... 2 三、基層黨委設(shè)置的工 作程序 ........................ 4 四、基層黨組織委員會委員的職數(shù)與委員職責(zé) .......... 6 第二節(jié) 基層黨組織的換屆選舉 ................... 13 一、換屆選舉內(nèi)容 ................................ 14 二、召開黨員大會換屆選舉程序 ..................... 19 第三節(jié) 黨員發(fā)展 .............................. 24 一、新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、基本原則 ....... 24 二、新時期發(fā)展黨員工作方針、黨員標(biāo)準及注意問題 ... 26 三、發(fā)展黨員的詳細步驟 .......................... 28 第四節(jié) 黨員管理 .............................. 39 黨支部書記六會手冊 2 一、黨員管理工作的內(nèi)容及意義 ..................... 39 二、黨員管理的原則及要求 ......................... 42 三、黨員管理工作的方式方法 ....................... 44 四、黨支部日常性的黨員管理工作 ................... 46 第二章 會講黨課 ................... 59 第一節(jié) 黨支部書記在黨員教育中的職責(zé) ............ 59 第二節(jié) 黨課的一般程序 ......................... 61 第三節(jié) 黨課教育的一般方法 ..................... 66 第四節(jié) 黨支部書記在黨課教育中要善于創(chuàng)新 ........ 71 第三章 會依靠組織制度管理和監(jiān)督黨員 73 第一節(jié) 會議制度 .............................. 73 一、支部黨員大會 ................................ 73 二、支委會 ...................................... 78 三、黨小組會 .................................... 80 第二節(jié) 黨日制度 .............................. 81 一、黨日制度概念 ................................ 81 黨支部書記六會手冊 3 二、黨日制度原則及內(nèi)容 .......................... 81 三、黨日制度注意問題 ............................ 83 第三節(jié) 報告工作制度 .......................... 84 第四節(jié) 民主生活制度 .......................... 85 一、黨委、支部民主生活會程序 ..................... 85 二、黨小組民主生活會程序 ......................... 90 三、黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會 ....................... 93 第五節(jié) 黨員思想?yún)R報制度 ....................... 96 一、堅持黨員思想?yún)R報制度的含義及作用 ............. 97 二、黨員思想?yún)R報的內(nèi)容 .......................... 98 三、黨員思想?yún)R報的形式 .......................... 98 四、搞好黨員思想?yún)R報應(yīng)注意的幾個問