【正文】 益，做好群眾的思想政治工作。 8．教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，反腐倡廉，勤奮工作，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請示報(bào)告后，要對申請單位進(jìn)行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子 的人員構(gòu)成是否合理。批文內(nèi)容包括 :組織設(shè)置形式；黨委組成名額。 7. 經(jīng)上級黨委召開黨委會(huì)，研究批準(zhǔn)后，展開工作。委員多的還可以設(shè)青年委員、群眾委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等。委員人數(shù)少的 黨支部書記六會(huì)手冊 7 可由組織委員兼任紀(jì)律檢查委員。 （二）基層黨組織委員會(huì)委員的職責(zé) 委員會(huì)書記在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)和委員會(huì)決議，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，其主要職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)召集委員會(huì)和黨員大會(huì)；結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排委員會(huì)工作，將委員會(huì)工作的重大問題，及時(shí)提交委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。 (5)領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織開展各自工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。 黨組織的組織委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級委員會(huì)的組織工作。協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和 黨支部書記六會(huì)手冊 9 整理黨員的模范事跡材料，向本級黨組織提出表揚(yáng)和鼓勵(lì)的建議。按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好民主評議黨員工作；經(jīng)常開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，搞好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的 評比表彰；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)；做好黨員統(tǒng)計(jì)工作。 黨支部書記六會(huì)手冊 10 (3)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)黨 的基本路線和基本知識，以及文化業(yè)務(wù)知識，按時(shí)組織好黨課教育。 (2)了解、掌握并負(fù)責(zé)向本級黨組織及上級紀(jì)律檢查部門反映黨員執(zhí)行紀(jì) 律情況。 (2)指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對團(tuán)員和青年的政治思想教育，教育團(tuán)員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。其主要職責(zé)是： 黨支部書記六會(huì)手冊 12 (1)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，負(fù)責(zé)對黨員進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育，提高黨員對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。其主要職責(zé)是： (1)教育黨員和黨外群眾保守黨和國家的機(jī)密，及時(shí)了解他們的思想變化，提高警惕，做好安全防范工作，打擊各種破壞活動(dòng)。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會(huì)任期屆滿時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改選；不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，也應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，按期改選支部書記。 暫緩改選的幾種特殊情況：第一，黨支部多數(shù)委員 黨支部書記六會(huì)手冊 14 被派遣臨時(shí)外出工作，無法按期改選的；第二，黨支部任期屆滿時(shí)，正值集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，不宜立即改選的；第三，組織不純、派性嚴(yán)重，或領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進(jìn)行整頓，待具備了民主選舉條件后再進(jìn)行選舉的；第四，新建立的單位，實(shí)行民主選舉的條件不成熟的；第五，由于其它原因，上級黨組織決定延期改選的。 直接選舉，是指召開黨員大會(huì)，由黨員直接投票選舉產(chǎn)生黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員或出席上級黨員代表大 黨支部書記六會(huì)手冊 15 會(huì)的代表的選舉方式。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)， 黨支部書記六會(huì)手冊 16 對不足的名額另行選舉。 黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。 ②堅(jiān)持群眾路線，組織廣大黨員充分醞釀提名。預(yù)備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。書記、副書記在任期內(nèi)一般不 黨支部書記六會(huì)手冊 19 要調(diào)動(dòng)，因特殊情況需調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得上級機(jī)關(guān)黨組織的同意，并及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。內(nèi)容包括：換屆的理 由及時(shí)間，下屆委員會(huì)成員及書記副書記名額，選舉辦法和差額比例。 （ 4）委員會(huì)根據(jù)大多數(shù)黨 員的或黨組織的意見，確定委員候選人預(yù)備人選名單，上報(bào)上級黨組織審批。 黨支部書記六會(huì)手冊 21 （ 3）確定會(huì)議地點(diǎn)，布置會(huì)議廳（室），包括主席臺正中懸掛黨旗（可懸掛黨徽 ，黨徽兩側(cè)各插 5 面紅旗），主席臺上方會(huì)議名稱橫幅，主席臺就座人員名簽，音響設(shè)備（試聽《國際歌》等有關(guān)歌曲），投票箱和記票板，對會(huì)議過程可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預(yù)案。 （ 10）逐項(xiàng)宣布并通過（采用舉手通過方式）選舉辦法、監(jiān)票人和記票人名單，宣布正式候選人名單。 （ 14）到會(huì)上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。 （ 2）召開黨委第一次全體會(huì)議，選舉黨委書記、副書記，委員工作分工，通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果報(bào)告。 黨支部書記六會(huì)手冊 24 第三節(jié) 黨員發(fā)展 一、新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、基本原則 新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想 ：堅(jiān)持把我們黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級先鋒隊(duì)，成為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會(huì)主 義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，為提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和保證黨的基本路線的實(shí)施服務(wù)。 堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，并不是說一次只能吸收一個(gè)申請人入黨。這不是每個(gè)人都能做到的?！袄比巳朦h的做法是完全錯(cuò)誤的。 二、新時(shí)期發(fā)展黨員工作 方針、黨員標(biāo)準(zhǔn)及注意問題 1．新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針 新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。 2．新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn) 新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)是黨對黨員本質(zhì)的規(guī)定和基本 黨支部書記六會(huì)手冊 27 要求，由黨的性質(zhì)和歷史使命所決定。 3．發(fā)展新黨員工作需要注意的問題 為了保證黨員質(zhì)量，保證黨組織的先進(jìn)性和純潔性，在發(fā)展新黨員工作中需要注意以下幾方面的問題：一是發(fā)展黨員必須根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展需要，作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。三是從制定到實(shí)施發(fā)展黨員工作計(jì)劃，都要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決糾正分指標(biāo)卡比例的錯(cuò)誤做法。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。要注意掌握表中時(shí)間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團(tuán)支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會(huì)（或不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時(shí)間相隔不能超過８個(gè)月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評意見－＞支委會(huì)或支部大會(huì)討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。 記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實(shí)。 上級黨委分管書記和組織部門進(jìn)行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報(bào)市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。 7．短期培訓(xùn) 基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般五至七天（ 或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等文件。 入黨介紹人的主要任務(wù)是： （１）向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向 黨支部書記六會(huì)手冊 32 黨組織匯報(bào)。 （３）被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。對《入黨志愿書》上有的項(xiàng)目沒有內(nèi)容可填時(shí)，應(yīng)注明“無”。 11．召開支部大會(huì) 程序： （１）申請入黨人匯報(bào)對黨 的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題； （２）黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見； （３）支委會(huì)報(bào)告對申請入黨人審議情況； （４）與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進(jìn)行討論； （５）申請入黨的人對大會(huì)討論情況表明自己的態(tài)度； （６）采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。談話中，主要了解被談話人的入黨動(dòng)機(jī)，對黨的認(rèn)識和 對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認(rèn)識，指出努力的方向。 黨委審批必須堅(jiān)持集體討論，不能個(gè)人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會(huì)的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部 。舉行入黨宣誓儀式的時(shí)間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時(shí)舉行（一般由基層黨委或黨支部 總支 組織進(jìn)行）。對預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)同本人談話。 1預(yù)備期滿 考察合格，轉(zhuǎn)正 手續(xù)：本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時(shí)候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請→黨小組提出意見→黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見→支委會(huì)審查→支部大會(huì)討論、表決通過→預(yù)備黨員材料報(bào)市委組織部審核→上級黨委審批→黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，并通知報(bào)批的黨支部。延長預(yù) 黨支部書記六會(huì)手冊 38 備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級黨委審批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)上交上級機(jī)關(guān)黨委，存入本人干部檔案中。也就是說；凡是組織；監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動(dòng)。如民主評議黨員和黨員目標(biāo)管理，都是黨員管理的形式之一，但它們作為一項(xiàng)規(guī)范性較強(qiáng)工作，已經(jīng)成為黨員管理范疇的一項(xiàng)內(nèi)容了。對黨員的管理，包含了對黨員的培養(yǎng)教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳號召、違紀(jì)處理等。黨員管理工作。黨員管理工作的過程，實(shí)際上就是加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程。而這個(gè)號召和動(dòng)員，是要通過黨員管理工作來實(shí)現(xiàn)的；黨的工作說到底，是調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外群眾投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量和才智。 2．黨員管理的組織原則。一是要堅(jiān)持為黨的基本路線服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞中心任務(wù)，確定內(nèi)容、開展工作、組 織活動(dòng)；二是要堅(jiān)持規(guī)范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行，維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常；三是要堅(jiān)持激勵(lì)性原則，著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性；主動(dòng)性和創(chuàng)造性；四是要堅(jiān)持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時(shí)間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報(bào)，把黨員置于黨組織監(jiān)督之下；二是黨組織對黨員進(jìn)行考核、記實(shí)，為表彰評議提供依據(jù)；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能；四是實(shí)施目標(biāo)管理黨員，融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體；五是嚴(yán)格組織生活，這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式；六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的競爭意識；七是開展建功立業(yè)活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；八是實(shí)行民主評 議黨員制度，每年搞一次。運(yùn)用這種方法，要了解和掌握各項(xiàng)制度的內(nèi)容，明確執(zhí)行制度的尺度，在做好思想工作的同時(shí)，嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項(xiàng)制度。 3．分類管理法。根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律，引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要，激發(fā)積極的動(dòng)機(jī)，使之激發(fā)出更大的熱情，更好地為黨的事業(yè)工作。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。 掌握黨員基本情況的方法： 1．建立黨員自然情況登記冊。包括會(huì)議記錄、重要建議卡、大事記、學(xué)習(xí)成績登記、文書材料收集、工作目標(biāo)完成情況考核記錄等。它不僅可以為 黨的活動(dòng)提供部分資金，更重要的是能夠增強(qiáng)黨員的組織觀念，提高黨員的政治覺悟。 嚴(yán)格上交比例，按時(shí)、足額上交。使用黨費(fèi)，需經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定。 各基層黨組織每年要向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，機(jī)關(guān)黨委、分黨委要在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上報(bào)告黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，接受黨員代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。沒 黨支部書記六會(huì)手冊 51 有特殊情況和經(jīng)過批準(zhǔn)，不可以少交；自愿多交不限。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。中央組織部給本人出具收據(jù)。黨籍不同于黨齡。 1．黨員有退黨的自由。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不遲，應(yīng)當(dāng)提交支部黨員大會(huì)討論，決定把他除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 5．黨員出國出境定居，在他們出 國出境后，即停止黨籍。確屬畏罪自殺的，應(yīng)開