【正文】 益，做好群眾的思想政治工作。 8．教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，反腐倡廉，勤奮工作，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請示報告后，要對申請單位進行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子 的人員構(gòu)成是否合理。批文內(nèi)容包括 :組織設(shè)置形式；黨委組成名額。 7. 經(jīng)上級黨委召開黨委會，研究批準(zhǔn)后，展開工作。委員多的還可以設(shè)青年委員、群眾委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等。委員人數(shù)少的 黨支部書記六會手冊 7 可由組織委員兼任紀(jì)律檢查委員。 （二）基層黨組織委員會委員的職責(zé) 委員會書記在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會和委員會決議，負(fù)責(zé)委員會的日常工作，其主要職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)召集委員會和黨員大會；結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排委員會工作，將委員會工作的重大問題，及時提交委員會和黨員大會討論決定。 (5)領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位工會、共青團和婦女組織開展各自工作，充分調(diào)動各方面的積極性。 黨組織的組織委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級委員會的組織工作。協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員對黨員進行思想教育和紀(jì)律教育；收集和 黨支部書記六會手冊 9 整理黨員的模范事跡材料，向本級黨組織提出表揚和鼓勵的建議。按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好民主評議黨員工作；經(jīng)常開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的 評比表彰；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；收繳黨費；做好黨員統(tǒng)計工作。 黨支部書記六會手冊 10 (3)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學(xué)習(xí)黨 的基本路線和基本知識，以及文化業(yè)務(wù)知識，按時組織好黨課教育。 (2)了解、掌握并負(fù)責(zé)向本級黨組織及上級紀(jì)律檢查部門反映黨員執(zhí)行紀(jì) 律情況。 (2)指導(dǎo)團組織加強對團員和青年的政治思想教育，教育團員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。其主要職責(zé)是： 黨支部書記六會手冊 12 (1)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，負(fù)責(zé)對黨員進行統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育，提高黨員對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。其主要職責(zé)是： (1)教育黨員和黨外群眾保守黨和國家的機密，及時了解他們的思想變化，提高警惕，做好安全防范工作，打擊各種破壞活動。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會任期屆滿時，應(yīng)及時進行改選；不設(shè)支部委員會的黨支部，也應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，按期改選支部書記。 暫緩改選的幾種特殊情況：第一，黨支部多數(shù)委員 黨支部書記六會手冊 14 被派遣臨時外出工作，無法按期改選的；第二，黨支部任期屆滿時，正值集中一段時間完成某項重要任務(wù)的關(guān)鍵時刻，不宜立即改選的；第三，組織不純、派性嚴(yán)重，或領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進行整頓，待具備了民主選舉條件后再進行選舉的；第四，新建立的單位，實行民主選舉的條件不成熟的；第五，由于其它原因，上級黨組織決定延期改選的。 直接選舉，是指召開黨員大會，由黨員直接投票選舉產(chǎn)生黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員或出席上級黨員代表大 黨支部書記六會手冊 15 會的代表的選舉方式。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時， 黨支部書記六會手冊 16 對不足的名額另行選舉。 黨的基層代表大會或黨員大會進行選舉時，參加選舉的人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。 ②堅持群眾路線，組織廣大黨員充分醞釀提名。預(yù)備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。書記、副書記在任期內(nèi)一般不 黨支部書記六會手冊 19 要調(diào)動，因特殊情況需調(diào)動時，應(yīng)事先征得上級機關(guān)黨組織的同意，并及時進行增補。內(nèi)容包括：換屆的理 由及時間，下屆委員會成員及書記副書記名額，選舉辦法和差額比例。 （ 4）委員會根據(jù)大多數(shù)黨 員的或黨組織的意見，確定委員候選人預(yù)備人選名單，上報上級黨組織審批。 黨支部書記六會手冊 21 （ 3）確定會議地點，布置會議廳（室），包括主席臺正中懸掛黨旗（可懸掛黨徽 ，黨徽兩側(cè)各插 5 面紅旗），主席臺上方會議名稱橫幅，主席臺就座人員名簽，音響設(shè)備（試聽《國際歌》等有關(guān)歌曲），投票箱和記票板，對會議過程可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預(yù)案。 （ 10）逐項宣布并通過（采用舉手通過方式）選舉辦法、監(jiān)票人和記票人名單，宣布正式候選人名單。 （ 14）到會上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。 （ 2）召開黨委第一次全體會議，選舉黨委書記、副書記，委員工作分工，通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果報告。 黨支部書記六會手冊 24 第三節(jié) 黨員發(fā)展 一、新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、基本原則 新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想 ：堅持把我們黨建設(shè)成為更加堅強的工人階級先鋒隊，成為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主 義偉大事業(yè)的堅強核心，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行，為提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和保證黨的基本路線的實施服務(wù)。 堅持個別吸收的原則，并不是說一次只能吸收一個申請人入黨。這不是每個人都能做到的?！袄比巳朦h的做法是完全錯誤的。 二、新時期發(fā)展黨員工作 方針、黨員標(biāo)準(zhǔn)及注意問題 1．新時期發(fā)展黨員工作的方針 新時期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。 2．新時期的黨員標(biāo)準(zhǔn) 新時期黨員的標(biāo)準(zhǔn)是黨對黨員本質(zhì)的規(guī)定和基本 黨支部書記六會手冊 27 要求，由黨的性質(zhì)和歷史使命所決定。 3．發(fā)展新黨員工作需要注意的問題 為了保證黨員質(zhì)量，保證黨組織的先進性和純潔性，在發(fā)展新黨員工作中需要注意以下幾方面的問題：一是發(fā)展黨員必須根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展需要，作為黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作來抓。三是從制定到實施發(fā)展黨員工作計劃，都要從實際出發(fā)，堅決糾正分指標(biāo)卡比例的錯誤做法。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團支部推薦意見）－＞支部對申請人的政歷了解意見－＞支委會（或不設(shè)支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見－＞考察意見（時間相隔不能超過８個月）－＞綜合政審結(jié)論－＞黨內(nèi)外群眾公開測評意見－＞支委會或支部大會討論發(fā)展對象意見－＞黨總支意見。 記錄整理表內(nèi)評定意見反映要求真實。 上級黨委分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，并報市委組織部組織科審定，方可下發(fā)《入黨志愿書》。 7．短期培訓(xùn) 基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（ 或不少于四十個學(xué)時），主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等文件。 入黨介紹人的主要任務(wù)是： （１）向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向 黨支部書記六會手冊 32 黨組織匯報。 （３）被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。 11．召開支部大會 程序： （１）申請入黨人匯報對黨 的認(rèn)識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題； （２）黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見； （３）支委會報告對申請入黨人審議情況； （４）與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論； （５）申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度； （６）采取舉手或無記名投票的方式進行表決。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認(rèn)識和 對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認(rèn)識，指出努力的方向。 黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部 。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準(zhǔn)預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 總支 組織進行）。對預(yù)備黨員的教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。 1預(yù)備期滿 考察合格，轉(zhuǎn)正 手續(xù)：本人在預(yù)備期滿前適當(dāng)時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請→黨小組提出意見→黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見→支委會審查→支部大會討論、表決通過→預(yù)備黨員材料報市委組織部審核→上級黨委審批→黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨支部。延長預(yù) 黨支部書記六會手冊 38 備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交上級機關(guān)黨委，存入本人干部檔案中。也就是說；凡是組織；監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動。如民主評議黨員和黨員目標(biāo)管理，都是黨員管理的形式之一，但它們作為一項規(guī)范性較強工作，已經(jīng)成為黨員管理范疇的一項內(nèi)容了。對黨員的管理，包含了對黨員的培養(yǎng)教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳號召、違紀(jì)處理等。黨員管理工作。黨員管理工作的過程，實際上就是加強黨的建設(shè)的過程。而這個號召和動員，是要通過黨員管理工作來實現(xiàn)的；黨的工作說到底，是調(diào)動黨內(nèi)外群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)中去，為建設(shè)有中國特色的社會主義貢獻力量和才智。 2．黨員管理的組織原則。一是要堅持為黨的基本路線服務(wù)的指導(dǎo)思想，圍繞中心任務(wù)，確定內(nèi)容、開展工作、組 織活動；二是要堅持規(guī)范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項制度，強化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行，維持黨內(nèi)生活有序、關(guān)系正常；三是要堅持激勵性原則，著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務(wù)感和榮譽感，調(diào)動黨員的積極性；主動性和創(chuàng)造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內(nèi)取得最佳的預(yù)期效果。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報，把黨員置于黨組織監(jiān)督之下；二是黨組織對黨員進行考核、記實，為表彰評議提供依據(jù)；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能；四是實施目標(biāo)管理黨員，融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體；五是嚴(yán)格組織生活，這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式；六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動黨員的競爭意識；七是開展建功立業(yè)活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；八是實行民主評 議黨員制度，每年搞一次。運用這種方法，要了解和掌握各項制度的內(nèi)容，明確執(zhí)行制度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴(yán)格按制度規(guī)范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。 3．分類管理法。根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律，引導(dǎo)黨員追求正當(dāng)、合理的需要，激發(fā)積極的動機，使之激發(fā)出更大的熱情，更好地為黨的事業(yè)工作。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。 掌握黨員基本情況的方法： 1．建立黨員自然情況登記冊。包括會議記錄、重要建議卡、大事記、學(xué)習(xí)成績登記、文書材料收集、工作目標(biāo)完成情況考核記錄等。它不僅可以為 黨的活動提供部分資金，更重要的是能夠增強黨員的組織觀念，提高黨員的政治覺悟。 嚴(yán)格上交比例，按時、足額上交。使用黨費，需經(jīng)黨委會集體討論決定。 各基層黨組織每年要向黨員公布一次黨費收繳情況，機關(guān)黨委、分黨委要在黨員大會或者黨的代表大會上報告黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員代表大會代表的審議和監(jiān)督。沒 黨支部書記六會手冊 51 有特殊情況和經(jīng)過批準(zhǔn)，不可以少交；自愿多交不限。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費。中央組織部給本人出具收據(jù)。黨籍不同于黨齡。 1．黨員有退黨的自由。如被勸告退黨的黨員堅持不遲，應(yīng)當(dāng)提交支部黨員大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。 5．黨員出國出境定居，在他們出 國出境后，即停止黨籍。確屬畏罪自殺的，應(yīng)開