【正文】 志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)他教育，要求他限期改正；經(jīng) 教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。 (三 )黨員的黨籍管理 黨籍指黨員資格。 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。各單位要在財(cái)務(wù)管理部門(mén)單設(shè)黨費(fèi)科目，進(jìn)行嚴(yán)格管理。 交納黨費(fèi)比例按京組通 [1998]7 號(hào)文 件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：每月工資收入在 400 元（含 400 元）以下者，交納月工資收入的 ％； 400 元以上至 600 元（含 600元）者，交納 1％； 600 元以上至 800 元（含 800 元） 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 49 者，交納 ％； 800 元以上至 1500 元（含 1500 元）者，交納 2％； 1500 元以上者，交納 3％。要認(rèn)真仔細(xì)填寫(xiě)，保證真實(shí)準(zhǔn)確，并妥善保管。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 46 5．思想教育法。通過(guò)收集有關(guān)黨員的各類(lèi)信息，經(jīng)過(guò)一定的加工處理，來(lái)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，使黨員管理工作符合上級(jí)精神和適合 黨員的實(shí)際情況。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 44 三、黨員管理工作的方式方法 黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性，決定了黨員管理 方式的多樣性。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 42 二、黨員管理的原則及要求 1．黨員管理的政治原則。加強(qiáng)黨的建設(shè)；包括加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度各方面的建設(shè)，這些建設(shè)最終都 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 41 體現(xiàn)在每個(gè)黨員身上，都要靠全體黨員去實(shí)現(xiàn)。 1．黨員管理與黨員素質(zhì)。它的著眼點(diǎn)是全面提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支充滿(mǎn)生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，最短不能少于半年。 入黨宣誓儀式的程序：唱國(guó)際歌→黨組織負(fù)責(zé)人致詞→新黨員宣誓→上級(jí)黨組 織代表講話(huà)→黨員代表講話(huà)→新黨員代表向黨表示決心。 13．黨委審批 黨委審批要及時(shí)，必須在支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員決議三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無(wú)結(jié)論和處理的問(wèn)題。 （２）指導(dǎo)被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并認(rèn)真填寫(xiě)自己的意見(jiàn)（填寫(xiě)入黨介紹人意見(jiàn)時(shí)，不要簡(jiǎn)單地以“提希望”的形式代替寫(xiě)缺點(diǎn)，而應(yīng)實(shí)事求事地對(duì)被介紹人的政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評(píng)價(jià)，并表明自己對(duì)其能否入黨的態(tài)度）。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 31 審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 （１）座談會(huì)黨外群眾一般 不少于８人，不夠８人的，支部應(yīng)加以說(shuō)明。 黨組織接到申請(qǐng)后，應(yīng)派人與申請(qǐng)入黨人談話(huà)（一般在十五天內(nèi)）進(jìn)行下面教育和鼓勵(lì)。第一條規(guī)定了什么人可以申請(qǐng)入黨；第二條規(guī)定了做一名共產(chǎn)黨員的基本條件；第三條規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)；第四條規(guī)定了黨員享有的權(quán)利。當(dāng)然，黨組織有責(zé)任對(duì)他們進(jìn)行教育，幫助他們提高政治覺(jué)悟。 2．發(fā)展黨員要堅(jiān)持自愿的原則 這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。 （ 1）上報(bào)黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議情況及選舉結(jié)果，上級(jí)黨組織備案、審批；公布上級(jí)黨組織的報(bào)復(fù)（可印發(fā)通知）。 （ 12）會(huì)議主持人宣布當(dāng)選委員名單（按姓氏筆劃 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 23 排列）。 （ 1）起草有關(guān)會(huì)議文件資料：本屆黨委工作報(bào)告（包括紀(jì)檢工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告），擬定選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會(huì)議議程以及監(jiān)票人、計(jì)票人名單，印制選票。 （ 1）召開(kāi)黨的基層委員會(huì)全體會(huì)議作出換屆選舉的決定，研究換屆選舉的有關(guān)事宜。 主要程序是： ①按照候選人及差額比例，組織全體黨員醞釀提名； ②根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出初步人選； 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 18 ③對(duì)初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，按差額比例提出候選人預(yù)備名單； ④將候選人預(yù)備名單報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員代表會(huì)或黨員 大會(huì)討論，進(jìn)行正式選舉。 4．參加選舉人數(shù)的要求 根據(jù)規(guī)定，黨的各級(jí)代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。采取預(yù)選辦法確定正式候選人，也要概括多數(shù)人的意見(jiàn)，然后采取差額選舉的辦法進(jìn)行預(yù)選，被選舉人在預(yù)選中獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到 會(huì)有選舉權(quán)人的半數(shù)的，方可列為正式選舉候選人。只有在特殊情況下，經(jīng)黨的上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)，支部委員會(huì)才可以提前或延期選舉。 (3)經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，抓好統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 11 黨組織的青年委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的青年工作。 黨組織的宣傳委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的宣傳工作，其主要職責(zé)是： (1)根據(jù)每個(gè)時(shí)期黨的工作任務(wù)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策。根據(jù)需要提出組織設(shè)置和調(diào)整意見(jiàn)，檢查督促過(guò)好組織生活。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 8 (3)檢查委員會(huì)的工作計(jì)劃、決議執(zhí)行情況，按時(shí)向委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。 3． 基層黨的支部委員會(huì)委員職數(shù)及任期 黨員不足 50 名的黨支部委員會(huì)，一般設(shè)委員會(huì) 3— 5 人，設(shè)書(shū)記 1 人，可增設(shè)副書(shū)記 1 人。 6. 向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：說(shuō)明本單位黨員人數(shù)、分布情況；設(shè)立黨委的理由；說(shuō)明計(jì)劃下設(shè)總支、支部數(shù)；設(shè)立黨委委員的人數(shù)。 2．組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)。黨員不足 100 人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。因此黨支部書(shū)記除了要認(rèn)真履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)和正確行使黨員的權(quán)利外，還要注意掌握做好黨務(wù)工作的方法和規(guī)則，通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，在 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 2 實(shí)踐中不斷研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，只有這樣，才能真正履行好黨支部書(shū)記的職責(zé)。 為了幫助大家熟練掌握黨支部工作的程序、方法，我們依據(jù)黨的現(xiàn)行法規(guī)制度，將基層黨務(wù)工作歸納為 “ 六會(huì) ” ，按照會(huì)做黨務(wù)工作、會(huì)講黨課、會(huì)依靠組織制度管理監(jiān)督黨員、會(huì)正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾、會(huì)開(kāi)展思想政治工作、會(huì)發(fā)揮共青團(tuán)和工會(huì)組織的作用六條線(xiàn)索，把黨支部書(shū)記日常應(yīng)該做什么，怎么做，做到什么程度等，加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。 2．基層黨的總支部委員會(huì) 黨員在 50 人以上 100 人以下的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。 3．對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨 員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 5 2．接受上級(jí)黨委組織部門(mén)的考察。報(bào)告內(nèi)容包括：選舉工作情況；選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記、委員名單。委員分別設(shè)組織委員、宣傳委員和紀(jì)律檢查委員等。 (4)經(jīng)常同委員會(huì)委員，同行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作。 (2)了解和掌握黨員的思想狀況。 (2)了解和掌握黨內(nèi)思想情況，根據(jù)上級(jí)黨組織指示，結(jié)合本單位的實(shí)際，提出思想教育意見(jiàn)和建議。其主要職責(zé)是： (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織關(guān)于共青團(tuán)工作的要求，圍繞黨的中心工作，指導(dǎo)團(tuán)組織積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮其黨的助手作用。 黨組織的保密委員在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的保密工作。 提前改選的幾種特殊情況：第一，支部委員會(huì)任期未滿(mǎn)，但委員發(fā)生缺額較多，使支部工作受到嚴(yán)重影響的；第 二，支部委員會(huì)嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律，拒不貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，黨員強(qiáng)烈要求改選的；第三，由于其它原因，上級(jí)黨組織決定提前改選的。 2．選舉有效和無(wú)效 《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：進(jìn)行選舉時(shí)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會(huì)全體代表。 6．選舉權(quán)與被選舉權(quán) 根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議代表，正式黨員 (包括受警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員 )都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 （ 2）向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。 （ 2）召開(kāi)委員會(huì)或委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，討論并修改工作報(bào)告、選舉辦法（草案）；研究確定換屆的日期、議程等有關(guān)事項(xiàng)；有關(guān)材料呈報(bào)上級(jí)黨組織，征得上級(jí)黨組織同意。 （ 13）當(dāng)選委員（或委員代表）發(fā)言。 （ 2）做好落選人的思想工作； （ 3）黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議文件、資料歸檔。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員，必須信仰馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；必須全心全意為人民服務(wù)；必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在遇到困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻能夠挺身而出。只有當(dāng)他們提高了覺(jué)悟，有了入黨要求，并自愿提出入黨申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)黨組織的培養(yǎng)和考察，確實(shí)具備黨員條件后，才能吸收他們?nèi)朦h。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，既不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)或提高標(biāo)準(zhǔn)，更不能另立標(biāo)準(zhǔn)。 2．確定入黨積極分子 入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。 （２）座談會(huì)應(yīng)在考察期近一年，支部準(zhǔn)備列為發(fā)展對(duì)象之前召開(kāi)。對(duì)發(fā)展對(duì)象自傳中反映出的情況及上述審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見(jiàn)（落款處須蓋上支部章）。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人情況。 10．支委會(huì)審查 召開(kāi)支委會(huì)，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會(huì)進(jìn)行討論。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 16．預(yù)備期的培養(yǎng)考察 預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議，填入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨委。 黨員管理工作包括著十分廣泛的內(nèi)容：黨員教育工作，對(duì)黨員的監(jiān)督工作，對(duì)黨員的紀(jì)律檢查工作，對(duì)不合格黨員的處置工作，發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作，對(duì)過(guò)好組織生活的監(jiān)督；檢查工作；黨內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展和示范引導(dǎo)工作；黨費(fèi)的收繳使用管理工作，黨員檔案管理工作，黨員的評(píng)議鑒定工作，黨員統(tǒng)計(jì)工作，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，調(diào)整和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置的工作，等等。黨是由千千萬(wàn)萬(wàn)的黨員組成的，黨員素質(zhì)如何，關(guān)系到的這支隊(duì)伍是否強(qiáng)大和堅(jiān)強(qiáng)有力?？梢哉f(shuō)，黨員管理工作是黨的所有工作的基礎(chǔ)性工作。 一是要堅(jiān)持黨性原則，即按照工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)要求黨員、教育黨員、約束黨員，使黨員的一言一行以黨性為最高準(zhǔn)則；二是要堅(jiān)持思想領(lǐng)先的原則，在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項(xiàng)工作之前，提高廣大黨員的思想覺(jué)悟，以保證各項(xiàng)工作的完成，；三是要堅(jiān)持民主管理的原則，在黨員管理中確立黨員的主體地位，支持、引導(dǎo)、保障他們正確地行使自己的權(quán)利，在管理過(guò)程中按照民主的方式、方法來(lái)解決各種管理問(wèn)題，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；四是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，用共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督每一個(gè)黨員，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用， 保持黨的先進(jìn)性和純治性。開(kāi)會(huì)座談、評(píng)比競(jìng)賽、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、報(bào)告演講、家訪(fǎng)談心、測(cè)試問(wèn)答、廣播墻報(bào)、表演展覽，都可以作為黨員管理的方式使用。運(yùn)用這種方法，信息要靈通，判斷要準(zhǔn)確，辦法措施要有針對(duì)性。黨員管理和黨員教育是相互貫通的。 2．建立黨員寫(xiě)實(shí)檔案。 交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)，仍按京組通 [1998]7 號(hào)文件和市直機(jī)關(guān)工委組織部《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員收入后黨費(fèi)收繳工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。 機(jī)關(guān)黨委將不定期的到各基層黨組織檢查黨費(fèi)收繳、管理和使用的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。 黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。申請(qǐng)入黨的同志從被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員那一天起，取得了黨員資格，也就有了黨籍。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部黨員大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 6．黨員自殺后的黨籍處理問(wèn)題，黨支部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，具體分析，區(qū)別對(duì)待。 ，經(jīng)批評(píng)教育堅(jiān)持不改的，要?jiǎng)衿渫它h，勸而不退的，要黨內(nèi)除名；對(duì)屢教不改或加入宗教組織參加活動(dòng)的，