【正文】 論文字?jǐn)?shù)不少于 8000 字。 工程量清單的編制 工程量清單的編制要依據(jù)招標(biāo)文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況?？刹捎萌缦路椒?: 8 ⑴ 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法 將編制好的清單進(jìn)行套定額計(jì)價(jià)從工程造價(jià)指標(biāo) ,主要材料消耗量指標(biāo) ,主要 工 程量指標(biāo)等方面與同類(lèi)建筑工程進(jìn)行比較分析。其次應(yīng)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育 ,定期對(duì)編制人員進(jìn)行施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范 ,預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn) ,嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證 ,實(shí)行持證上崗與證書(shū)年審制度。 ⑵ 工程量清單計(jì)價(jià)模式中計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分，以工程實(shí)體為對(duì)象。而原 99 定額的計(jì)價(jià)程序是：工程項(xiàng)目 直接費(fèi) +間接費(fèi) +利潤(rùn) +差價(jià) +規(guī)費(fèi) +稅金。而非實(shí)體項(xiàng)目則由施工企業(yè)自行確定。 清單計(jì)價(jià)與原定額計(jì)價(jià)相比較的優(yōu)點(diǎn) 工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性 ,但建筑產(chǎn)品也是商品 ,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配 ,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)體的人工、材料、機(jī)械消耗量 ,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了 ,雖然由有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整 ,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。 對(duì)措施性消耗，顯然投標(biāo)方更 了解自己的實(shí)力和將要采取的措施性費(fèi)用。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)，對(duì)于招標(biāo)單位，由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，促使招標(biāo)單位提高管理水平。實(shí)際招標(biāo)中，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)能力和水平，對(duì)分部分項(xiàng)工程中每一子項(xiàng)的單價(jià)也可僅列直接費(fèi)，而材料調(diào)差、取費(fèi)等則以單項(xiàng)工程統(tǒng)一計(jì)算。從而為建筑市場(chǎng)步入國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 充分保證招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公正合理，關(guān)鍵在于評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)，對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，其 評(píng)標(biāo)的依據(jù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理將是我們當(dāng)前需要探索和研究的課題，工程量清單計(jì)價(jià)要全面推行，必須取得建設(shè)市場(chǎng)各方主體的大力支持和配合，這是做好工程量清單計(jì)價(jià)推行工作的基礎(chǔ)和保證。 該學(xué)員論文選題合理， 結(jié)構(gòu)完整 ，格式基本符合論文規(guī)范要求，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，文字流暢，層次清晰，論點(diǎn)清楚，論據(jù)準(zhǔn)確，論證完整、嚴(yán)密。 探索承發(fā)包計(jì)價(jià)改革和推行工程量清單計(jì)價(jià)是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的主要內(nèi)容之一，也是擺在我們招投標(biāo)從業(yè)人員面前的一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，我們將從深層次探索解決問(wèn)題的辦法和途徑，不斷地總結(jié)，不斷地完善，使自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。 21 第 5 章 針對(duì)工程量清單的優(yōu)缺點(diǎn)作出的措施 提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)培訓(xùn) 工程量清單計(jì)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下派生出來(lái)的新生事物，作好建設(shè)工程造價(jià)體制改革全過(guò)程的宣傳和培訓(xùn)工作十分重要，通過(guò)專(zhuān)家講座與研討會(huì)，以及相關(guān)報(bào)刊雜志進(jìn)行廣泛宣傳，使全行業(yè)了解造價(jià)體制改革、認(rèn)識(shí)造價(jià)體制改革、接受造價(jià)體制改革。 施工單位作出投標(biāo)決定后，應(yīng)全面分析招標(biāo)文件，因?yàn)檎袠?biāo)文件所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質(zhì)量、工期要求、招標(biāo)人須知及合同主要條款等，是施工單位制定投標(biāo)書(shū)的依據(jù)，如果忽 略了招標(biāo)文件的部分內(nèi)容，或者對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤，都將招致決策的失誤。 （ 4）降低社會(huì)成本，提高工作效率。工程量清單計(jì)價(jià)需要 “ 多能 ” 的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。由投標(biāo)人對(duì)清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)。 工程量清單計(jì)價(jià) 采用的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人統(tǒng)一給出的工程量清單，按國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的實(shí)物 消耗量定額 ，結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際 消耗定額 進(jìn)行調(diào)整，以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，完全由施工單位自行定價(jià)，充分實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程實(shí)際和市場(chǎng)價(jià)格14 相吻合，作到科學(xué)、合理的反映工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性?xún)r(jià)格，不能真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際消耗量和單價(jià)和費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)情況。舉例：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則的 “ 基礎(chǔ)挖土方項(xiàng)目 ” 包括排 地表水 、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運(yùn)輸?shù)茸幽?，工程量的?jì)算是墊層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按 “ 全國(guó)統(tǒng)一基礎(chǔ)定額 ” 的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 “ 市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格 ” —— 通過(guò)建立與國(guó)際 慣例接軌的工程量清單計(jì)價(jià)模式，引入充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家 “ 招標(biāo)投標(biāo)法 ” 及有關(guān)條理規(guī)定，最終以 不低于成本 的合理低價(jià)者中標(biāo)。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時(shí) ,嚴(yán)格把好資質(zhì)審批及年檢關(guān) ,對(duì)于編制質(zhì)量低劣的單位取消資質(zhì) ,以保證清單的編制質(zhì)量。對(duì)于定額缺項(xiàng)須補(bǔ)充增加的子目 ,應(yīng)根據(jù)圖紙內(nèi)容做補(bǔ)充 ,補(bǔ)充的子目應(yīng)力求表達(dá)清楚以免影響報(bào)價(jià)。從國(guó)內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這一變化使過(guò)去的工程價(jià)格形成機(jī)制面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫使我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單（工程實(shí)物量） 給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾。 論文要求結(jié)構(gòu)完整， 層次清晰、文理通順、圖表規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強(qiáng)、 思路清晰、論據(jù)缺鑿、論點(diǎn)明確、有說(shuō)服力。 工作內(nèi)容總說(shuō)明 工作內(nèi)容總說(shuō)明要明確擬建工程概況，工程招標(biāo)范圍。在復(fù) 核時(shí) ,或要選擇與此工程具有相同或相似結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、層數(shù)等的以往工程 ,將上述幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一比較 ,如果出入不大 ,可判定清單基本正確 ,如果出人較大則肯定其中必有問(wèn)題。對(duì)于編制質(zhì)量低劣者 ,取消編制資格 ,以?xún)艋幹脐?duì)伍。包含多個(gè)施工工序和多項(xiàng)工程內(nèi)容為一體，能直觀(guān)地反映出該實(shí)體的基本價(jià)格。僅考慮了承包商承建工程項(xiàng)目的費(fèi)用 。采用的價(jià)格完全由市場(chǎng)決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況，與 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)。工程量清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè) ,有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格 ,反映其真實(shí)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)模式 應(yīng)該一定 的原則 由政府有權(quán)部門(mén) 在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則 ,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。所以清單中措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及自己企業(yè)的技術(shù)、裝備能力自行填寫(xiě)，并對(duì)其完整性，確定性，準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。 由于工程量清單是公開(kāi)的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。但材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)確定并明確以后不再調(diào)整；相應(yīng)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)表也應(yīng)按相同辦法報(bào)價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) 由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單是公開(kāi)的，合理低價(jià)中標(biāo)，20 防止了暗箱操作，行政干預(yù)。 運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、提高計(jì)提速度和準(zhǔn)確性 為了保障推行工程量清單計(jì)價(jià)方式的順利實(shí)施，必須設(shè)計(jì)研制出界面直觀(guān)、動(dòng)作快捷、功能齊全的高水平工程量清單計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件，解決編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)中的繁雜運(yùn)算程序，為推行工程量清單計(jì)價(jià)提供方便，以滿(mǎn)足運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)方法各方的需求。 作者 重點(diǎn)論述大體積混凝土施工質(zhì)量控制 。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例，即由原來(lái)的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)改由招標(biāo)單位提供工程量清單 (工程實(shí)物量 )給投標(biāo)單位報(bào)價(jià)，既順應(yīng)了國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，又較 好地解決了 “ 政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ” 二者的矛盾。因此，建立和推行與世界上大多數(shù)國(guó)家常用的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，有利于提高國(guó)內(nèi)建設(shè)各方主體參與國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)的能力。如果承包條件苛刻，自己無(wú)力完成施工，則應(yīng)放棄投標(biāo)，否則將得不償失。 （ 3） 方便工程結(jié)算，推進(jìn)企業(yè)體制改革，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。 工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，工程造價(jià)，人才為本。對(duì)實(shí)體性消耗費(fèi)用由建設(shè)單位 (含所委托的中介機(jī)構(gòu) )對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖一并發(fā)售給投標(biāo)人。 采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)， 標(biāo)底 的計(jì)算與 投標(biāo)報(bào)價(jià) 的計(jì)算是按同一定額， 同一工程量，同一計(jì)算程序進(jìn)行計(jì)價(jià)，因而評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)人工、材料、機(jī)械消耗量和價(jià)格的比較是靜態(tài)的，是工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確度的比較，而非投標(biāo)企業(yè)的 施工技術(shù)